2024年,是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。
一年来,蓬江区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面落实习近平总书记在全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,在区委的坚强领导下,聚焦进一步全面深化改革总目标,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,为推动蓬江经济社会高质量发展作出了积极贡献。
召开常委会会议10次、主任会议14次,听取审议“一府两院”专项报告13个,开展调研、视察、执法检查等活动20次,作出决议、决定12项,发出审议意见14份……一组组数据见证初心使命,一项项工作彰显为民情怀,区人大常委会圆满完成区十一届人大四次会议确定的目标任务,扎实推进全过程人民民主,用实干担当书写精彩答卷。
坚持监督与支持并重
在进一步全面深化改革中凝聚发展合力
一年来,区人大常委会锚定高质量发展首要任务,聚焦经济社会发展、“百千万工程”、民主法治等重点领域,以人大之能为发展聚力、为全局添彩。
区人大常委会听取审议区政府“实施‘百县千镇万村高质量发展工程’、统筹推进城乡一体化发展”专项工作报告,并开展专题询问,为城乡融合高质量发展聚势赋能。集中视察大型产业聚集区蓬江片区重点项目建设情况,协调解决土地、资金、基础设施、营商环境等问题23个,围绕发展壮大本土企业约见区长,跟踪监督高新技术企业发展,支持和保障企业加强科技创新、打造优势品牌。
在推动部门工作效能提升方面,区人大常委会不断完善“表决制确定对象、面对面现场提问、全过程专题调查、闭环式督促整改”评议机制,作出关于开展专项工作评议的决定,对区教育局、区市场监督管理局等5个部门就增加高中学位、食品安全等5项工作进行评议,做实评议调查、听取审议专项工作报告、满意度测评、跟踪督办评议意见等环节,并约见区政府分管领导和部门负责人38人次,督促相关部门回应群众关切,代表、群众关心关注的农产品质量安全、高中学位等22个重点问题明显改善。
通过健全“常委会集中交办、主任会议成员牵头督办、常委会工作机构跟踪督办”办理机制和“办理前面见、办理中面商、办理后面谈”沟通机制,区人大常委会重点督办“优化宏达和大推车山路段功能布局,提升中心城区产业能级”“强化校园外包餐饮及周边商铺食品安全监管”等10件代表建议,实现办好一件代表建议、解决一个方面问题、促进一个领域工作。区十一届人大四次会议及闭会期间代表提出的64件建议全部办理完毕,确定优秀代表建议6件。
人大代表实地了解专项工作进展情况
监督促发展,发展为人民。立足蓬江实际,区人大常委会充分发挥基层立法联系点“直通车”作用,对28个立法项目开展意见征询,报送意见建议502条,被采纳24条,其中9条被全国人大常委会法制工作委员会采纳。同时,区人大常委会对《中华人民共和国食品安全法》《广东省租赁房屋治安管理规定》等4部法律法规实施情况进行执法检查,以“法律巡视”利剑守护群众身边安全。用好“人大+公检法司”专项工作联动机制,组织代表20人次参与案件磋商、听证、调解8起,多元化解矛盾纠纷。
坚持温度与质感相兼顾
在进一步深化民主实践中增进民生福祉
去年12月,农林西路某住宅楼的电梯加装项目在搁置三年后,终于进入如火如荼的建设阶段,这一转变离不开白沙街道代表中心联络站代表们的辛勤履职。接到群众诉求后,驻站代表们奔走于各部门之间,疏通堵点,解决难题,为电梯加装工作按下了加速键。这不仅是区人大代表积极回应群众诉求的生动写照,更是其推动民生问题解决的有力证明。
人大代表倾听群众对加装电梯意见
让民生事,落地有声。区人大常委会持续关注“民生所盼”,通过实施民生实事项目人大代表票决制,扎实开展“监督周”“回头看”等活动,每月依托代表联络站收集群众身边的急事、难事、小事,确保群众期盼、认可、受益的事情得到切实办理。去年,代表票决的10件民生实事均按时保质完成。
同时,区人大常委会按照“集中一个月,履职贯全年”的要求,一体推进、常态开展多项主题活动,如“绿美广东•人大代表在行动”“部门进站,代表到家”“民生无小事,代表来议事”等主题活动145场次,接待群众1481人次,收集意见建议450件,推动解决了良溪进村路品质提升、农林社区加装电梯、中泰路行人路口设置警示标识等135个问题。同时,深化人大代表“进站入网格”融入基层社会治理,全区558名五级人大代表深入142个村(社区)、419个网格,聚焦消防安全、城镇燃气、建筑施工等重点领域,协助开展隐患排查,促成建筑外墙残旧破损、电动自行车充电安全等1000余处隐患得到有效整治。
教育医疗、衣食住行,皆是民生。一年来,区人大常委会关注“学有所教”,视察职业教育、高中教育高质量发展情况,推进设置民办高中公办班,促进产教融合,办好人民满意教育。关注“弱有所扶”,调研残疾人康复服务,建议健全关爱服务体系,提升社会保障水平。关注“病有所医”,调研基层卫生站建设,督促科学配置基层医疗卫生资源,加强乡村医疗卫生队伍建设。
一个个实际行动、一项项履职成果,让民生更有温度、幸福更有质感。
坚持管理与服务相促进
在发展全过程人民民主中探索新路径
“实践基地开展多元化研学活动让良溪涨粉不少,如何能够吸引大湾区其他城市、甚至海内外的游客到良溪村游览,让良溪古村更出圈?”“将良溪古村、长堤历史文化街区、五洞牛肉村等景点串联,打造江门3.3精彩之旅‘蓬江乡村粤菜美食游’”……在“我在良溪献良言,助力棠下‘百千万’”人大代表直播间活动现场,面对着代表们的“频频发问”,相关部门负责人结合良溪古村文旅产业发展规划,认真作答,提出10余件建议成为推进“绿美+文旅”融合发展规划,开拓乡村高质量发展新局面的“金点子”。
一年来,区人大常委会推广应用“粤人大”数字平台,优化“蓬江民声”人大代表直播间直播主题、互动形式,围绕“发掘保护传承潮连人文资源”“良溪村‘绿美+文旅’高质量发展”等主题上线直播6场次,人大代表、职能部门在线上与群众交流互动,累计群众1.8万人次在线观看,成为代表了解社情民意的重要途径。
培训会现场
去年10月,为更好提升人大代表在科技领域建言献策的履职能力,助力发展新质生产力,区人大常委会组织部分教科文卫专业小组的区人大代表开展科技创新专题培训,深入学习《广东省科技创新条例》,将科技创新理论、科技知识融入日常监督工作当中。一年来,区人大常委会多批次、分专业组织开展理论学习和履职培训44场次,轮训代表1210人次,安排代表分享履职经验127人次,有效提升代表培训系统化专业化水平,构建起“初任学习重强基、履职学习重提优、专题学习重精准”梯次培训体系。
同时,进一步用好述职评议“指挥棒”,全年组织代表述职活动27场次,151名区、镇代表回选区向选民述职、16名间接选举的市人大代表向区人大常委会述职,并接受评议和满意度测评,代表履职更加有为、更具实效。落实“两个联系”制度,常委会组成人员走访联系代表185人次,邀请代表列席常委会会议和参加执法检查、视察、调研等活动567人次,让代表在参与中知情、参与中提高、参与中监督、参与中发挥作用。
回望过去一年,蓬江区人大常委会凝心聚力、奋进笃行,人大工作蹄疾步稳、扎实推进。新的一年,区人大常委会将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委坚强领导下,奋发有为、攻坚克难,稳中求进推进人大工作高质量发展,努力在奋力谱写江门高质量发展的蓬江新篇章中展现人大作为、干出人大业绩。
编辑 | 蓬江发布编辑部
来源 | 江门日报 记者/任佳燕 通讯员/黎振华