3月5日上午，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强作《政府工作报告》。在对2024年工作回顾时，《政府工作报告》提到，“强化应急管理和安全生产，开展燃气、电动自行车等安全隐患全链条专项整治”。整治过程中，都采取了哪些“硬措施”？取得了怎样的成效？
到2025年底前，建立严进、严管、重罚的燃气安全管理机制
在燃气安全专项整治方面，2023年8月，国务院安委会印发《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》。该方案提出，用3个月左右时间开展集中攻坚，全面排查整治城镇燃气全链条风险隐患，建立整治台账，切实消除餐饮企业等人员密集场所燃气安全突出风险隐患。
用半年左右时间巩固提升集中攻坚成效，全面完成对排查出风险隐患的整治，构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制。到2025年底前，建立严进、严管、重罚的燃气安全管理机制，完善相关法规标准体系，提升本质安全水平，夯实燃气安全管理基础，基本建立燃气安全管理长效机制。
专项整治开展过程中，各地党委政府积极开展燃气安全调研，组织专题会议研究解决问题。如，广东省委书记黄坤明主持召开省委常委会，要求各级各部门以“时时放心不下”的责任感抓好燃气安全工作，坚决整治燃气管道“带病运行”等突出问题。辽宁省委书记郝鹏在沈阳市调研时强调，要以“时时放心不下”的责任感扎实做好燃气安全等重点工作，切实把责任和压力传导到基层末端，坚决守牢安全底线。
更有地方积极推进条例的修改，细化燃气安全的监管。如，2023年11月1日修订施行的《宁夏回族自治区燃气管理条例》明确了燃气管理部门和其他有关部门的监管职责，细化规定了燃气经营企业在入户宣传、免费安检、实名制购气、应急处置等方面的责任，并对餐饮等行业安全用气行为进行了规范。
为防范第三方施工破坏燃气管道，2024年4月1日施行的《福建省防范第三方施工破坏燃气管道管理办法》明确了项目施工阶段建设单位、施工单位、监理单位和管道燃气经营企业要落实的燃气管道保护责任和措施。其中，施工单位在燃气管道安全保护范围内施工作业的，需提前48小时通知管道燃气经营企业，并采取相应的安全保护措施。
电动自行车专项治理：组建工作专班，探索“人防+技防”
近年来，我国电动自行车产业快速发展，据测算，目前共有存量电动自行车约3.8亿辆。电动自行车引发的火灾急剧增加，暴露出生产、销售、使用、停放、充电、管理等全链条存在的不足。
2024年4月，国务院安委办召开视频会议，部署全面启动电动自行车安全隐患全链条整治行动。5月，全国电动自行车安全隐患全链条整治工作专班正式组建，专班办公室设在国家消防救援局。
工作专班组建后，多项“国标”相继出台，对电动自行车停放充电、锂离子电池回收等作出明确规定。
如，2024年11月，《居民小区电动自行车停放充电管理指南》发布，明确了电动自行车的登记管理要求，重点对在建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放或充电等五大问题进行巡查，要求对拒不改正、情节严重的及时报告有关部门处理。
今年年初，全国电动自行车安全隐患全链条整治工作专班印发《电动自行车锂离子电池回收利用体系建设指南》，推动电动自行车生产企业等落实回收主体责任，缓解其随意丢弃及二次利用流入市场带来的安全风险。
各地相关部门也在积极行动，开展全链条整治行动。如，据内蒙古新闻广播消息，2024年以来，内蒙古自治区采取一系列措施推动电动自行车安全隐患全链条整治，经过几个月的治理，电动自行车火灾起数同比下降了44.8%。
据“掌上长沙”消息，今年进入复工复产季以来，为进一步巩固“两电”（电动自行车、电动摩托车）安全隐患全链条整治成果，市消防救援支队联合“两电”专班各成员单位，在全市范围内持续开展“两电”全链条整治行动。
治理过程中，有些地方积极探索“人防+技防”的良方。据“沈阳晚报”消息，和平区在全面进行宣传教育的同时，探索安装智能化电梯阻挡系统。当电动自行车推进电梯后，安装在电梯顶部的电动自行车识别系统立即响起“为了您和他人的安全，请勿将电瓶车驶入电梯，谢谢”的提示音，随后，电梯暂停运行。
北京市消防救援局相关负责人介绍，消防部门推动有电梯的建筑安装电梯智能阻车器，在无电梯的住宅小区、平房院落以及村民经营性自建房安装智能电气监控系统，以及应用“一车一池一码”防控技术。2025年还将为400个老旧小区电梯安装智能阻车器。
新京报记者 展圣洁
编辑 樊一婧 校对 张彦君
