南方财经全媒体集团全国两会报道组袁思杰 香港报道
随着深港合作的深化，两地在制度对接、规则衔接等方面也在持续探索，寻求更多突破。
河套和前海合作区如何进一步打通“人流、物流、资金流、信息流”？港区全国人大代表、中手游集团联合创始人冼汉迪在接受南方财经全媒体集团全国两会报道组记者专访时表示，自己在广东调研期间发现，目前河套合作区和前海合作区在区域联动、科研要素流动和场景化数据跨境流动等方面还存在瓶颈，建议针对这些方面重点解决。
2024年5月，香港特别行政区第十四届全国人大代表组成的调研组赴广东开展专题调研。在为期5天的调研中，代表团到访了河套深港科技创新合作区和前海深港现代服务业合作区，深入了解深港协同发展最新进展。
冼汉迪建议前海合作区实施“场景化试点+一般数据清单”模式，包括建立健全一般数据清单管理机制，而对于经试点验证安全的场景化数据，将其纳入一般数据清单，允许清单内的数据类型在深港关联企业间自由流动。
河套合作区横跨深圳河两岸，连接深港两地。其中，深圳园区面积3.02平方公里，香港园区面积0.87平方公里。这种“一区两园”的布局，充分发挥了深港两地的优势，携手推动科技创新。
冼汉迪认为，河套深圳园区与香港园区存在法律体系差异，区域联动缺少法律保障。在科研要素流动方面，仍存在科研人员通关仍按传统口岸出入境模式监管、科研货物跨境分线管理措施尚未出台、科研资金跨境仍在传统外汇监管框架下实施等瓶颈。
为此，他建议支持深圳推进河套合作区立法，为要素流通、深度合作提供法律保障。同时，需要加快研究出台分线管理措施，推进科研人员流动便利化。在科研货物跨境运输方面，可以探索推动低空跨境飞行试点等新模式。
目前，粤港两地正积极探索财政科研资金跨境港澳自由流动，助力加快推进大湾区国际科技创新中心建设。《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》也明确提出，要支持内地和香港创投资本共同设立创投基金，投资粤港澳大湾区科创企业。
冼汉迪表示：“在法律法规允许的范围内，如果粤港澳大湾区的资本流通能够更加便利，将凝聚更多可能性、产出更多成果。”
打通河套和前海合作区现有瓶颈
《21世纪》：河套合作区和前海合作区是粤港两地协同创新的重要平台。您认为当前河套和前海在“人流、物流、资金流、信息流”方面还存在哪些瓶颈？对于进一步推动深港科技合作，您有哪些具体建议？
冼汉迪：港区全国人大代表团在去年前往广东考察，针对现有问题形成了一系列建议。
当前，河套合作区存在科研人员通关仍按传统口岸出入境模式监管、科研货物跨境分线管理措施尚未出台、科研资金跨境仍在传统外汇监管框架下实施等痛点。
我们建议支持深圳推进河套合作区立法，对接深圳园区和香港园区规划，为要素流通、深度合作提供法律保障。同时，需要加快研究出台分线管理措施，推进科研人员流动便利化。在科研货物跨境运输方面，可以探索推动低空跨境飞行试点等新模式。
另一方面，前海合作区目前缺少支持深港关联企业开展场景化数据跨境流动试点的相关政策举措，不利于通过试点试验的方式加快形成更多安全便捷的跨境数据传输方案。因此，我们建议推出相关政策，支持前海企业与香港关联企业开展场景化数据跨境流动试点，并建立健全一般数据清单管理机制，允许清单内的数据类型在深港关联企业间自由流动。
《21世纪》：近期，DeepSeek推出的大模型受到广泛关注，人工智能领域的发展开始更加注重“效率创新”。香港应如何利用自身优势，抓住AI发展的新机遇？
冼汉迪：我认为香港一定要深度参与人工智能的发展，因为香港有足够的人才储备和良好的发展土壤，能够支持相关产业建设。
现在，香港建立了超算中心，在短期内将可提供合共5000匹的算力，这是我们发展AI的起点。未来，香港应着重应用方面的研究。新一代的浪潮叫作“人工智能+”，AI可以赋能许多行业，香港要抓住机遇，在医药、手术机器人等领域做出突破。
同时，香港要借助粤港澳大湾区的优势，和内地城市积极开展深度合作，推动AI技术发展。近期，深圳也宣布将投资100亿元作为人工智能和机器人产业基金。
在人工智能竞赛中，粤港澳大湾区城市是携手向前的。香港应该把握当下的发展时机，展示基础科研实力和推动科研成果转化。
研究创科资金跨境流动机制
《21世纪》：作为风险投资人，您一直关注创投与科技创新的结合。您认为粤港澳大湾区在吸引创投资金、支持创科企业发展方面，需要在哪些政策或机制上进行创新和突破？
冼汉迪：首先，香港创投应该效仿内地“投小、投早、投科技”的方向。在早期，我们往往很难看到投资项目或初创公司能否最终取得成功，但这就是风险投资的特点。
香港特区政府目前推出了多项计划，包括“产学研1+计划”，向“投早、投小、投科技”的方向努力，积极探索将“幼苗”栽培为“大树”的方法。此外，香港数码港和科学园都设有专门的基金用于支持初创企业。
经历疫情，香港民间投资初创企业的资金有减少的趋势，尽管有香港特区政府的大力支持，但初创企业的资金仍可能不足。
在调研过程中，我们听到了这些意见，将反馈给香港特区政府和中央政府，希望能推动出台支持措施，为初创企业打造良好的发展土壤。
第二，风险投资对科技创新具有重大意义，尤其是耐心资本。在法律法规允许的范围内，如果粤港澳大湾区的资本流通能够更加便利，将凝聚更多可能性、产出更多成果。近期，也有创投机构在河套合作区设立了采用双币和跨境架构的母基金和系列子基金。
在投资引进方面，我们欢迎中东和欧美资本来到香港。同时，我们也希望最熟悉香港的内地资本进行投资。
在这个过程中，我们需要建立一种机制，探讨内地的资金如何匹配投资香港的初创企业。比如，“新资本投资者入境计划”中，申请人需要从至少3000万港元的投资额中拿出300万港元投资于政府指定的投资组合，以支持创新科技行业和其他有助香港经济长远发展的重点行业。
在现有外汇管制的框架下，两地政府专班也在研究相关体制机制创新。我们希望中央能够采纳我们的建议，为支持香港创科的资金流动带来更多便利。同时，香港也会积极配合推出支持政策，弥补部分民间资本的缺失，培养更多优秀的企业。
（实习生魏天意对本文亦有贡献）
策划：于晓娜
记者：袁思杰
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视频制作：袁思杰
出品：南方财经全媒体集团
（作者：袁思杰 编辑：和佳）
