学习贯彻党的二十届三中全会精神 | 声入检心：一体抓好“三个管理” 应明晰六个路径

仓山区人民检察院

学习贯彻党的二十届三中全会精神

声入检心专题栏目

“声入检心”栏目是由仓山区人民检察院原创的检察广播节目，我们用声音普及党建理论、解读时政热点、讲述检察故事，声入检心，仓山检察邀您倾听。

引言

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，学深悟透精髓要义是前提。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》紧扣进一步全面深化改革的总目标鲜明提出“七个聚焦”，以“六个坚持”指明进一步全面深化改革必须贯彻的原则，强调要做到“三个更加注重”，勾勒出进一步全面深化改革的新蓝图，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，是一个具有里程碑意义的纲领性文件。各级检察机关要把《决定》的学习作为重点，全面认识、深入理解、准确把握全会确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署。

一体抓好“三个管理” 应明晰六个路径

——《检察日报》评论员文章

本期播音员

仓山区人民检察院第二检察部林韵嘉

本期全文内容

建立案件质量检查工作机制。建立系统完备的案件质量检查制度，着力推动办案部门对已办结案件开展自查、核查是重中之重。一是加强在办案件的日常检查。办案部门要严格自我管理，强化案件审批对案件质量的实质性把关作用，加强对本部门检察官办理案件的常规检查，对不履行或不正确履行职责的行为及时提出纠正意见并督促整改。二是加强已办结案件归档前检查。对已经办结的主要案件类型，综合运用办案人员自我检查、办案部门组织核查等方式加强案件质量检查，作为案件归档前的必经程序。案件办结后，办案人员要及时填写《案件质量检查表》，把事实认定、证据采信、法律适用以及重要办案程序作为案件质量检查的重点。三是加强特定案件的专项检查评估。对于本部门、本条线办理的特定类型案件或案件的特定环节、特定问题，适时组织专项检查评估。针对质量检查以及专项检查评估中发现的突出问题，组织开展反向审视，并书面通报反向审视情况。

强化案件评查。一是统筹制定评查计划。评查要有计划、有安排、有针对性，上级院办案部门、案件管理部门可结合上年度本地区案件情况、重点工作部署等，在每年年初统筹拟定本地区的年度评查计划，提交检察长或检察委员会研究决定。二是组建多元化的评查人才库。由市院组建全市检察机关案件质量评查人才库，为各基层院、各部门开展评查活动提供人才保障。可积极邀请人民监督员等第三方力量担任评查员，在内部管理过程中融入外部监督。三是评查要突出“评优”和“评差”相结合。要严格按照有关规定要求，进行优质、合格、瑕疵、不合格的等次认定，既要评查案件存在的问题，提升办案质量，也要评出优质案件，实现示范引领。四是优化评查反馈方式。案件质量评查一般情况下应在检察业务应用系统中创建评查案件，线上制作评查文书、线上反馈整改。个案评查结果在向检察官反馈《评查结果通知书》时可同步抄送所属部门负责人。评查活动可采用书面通报、集中座谈、现场讲评相结合的方式进行。五是强化结果运用。对确定为不合格案件、严重瑕疵案件以及存在情节严重的办案程序违规情形的，在一定范围内通报。针对评查发现的问题，研究制定长效整改机制，推动类案治理。

强化备案审查。备案案件范围上，各业务部门结合本条线工作，按照最高检、省检察院备案审查具体要求，形成备案审查案件清单，明确需备案的案件类型、情形、时限、所需文书等，确保做到有案必备、有备必审、有错必纠。具体办案要求上，备案案件要案件化办理、实质性审查，要严格通过全国检察业务应用系统履行备案程序，由员额检察官办理，每个备案案件均要制作《备案案件审查报告》，发现基层院决定错误的，应在报经检察长或检察委员会决定后，书面通知纠正。

强化流程监控。一方面，办案部门和案件管理部门要严格依照相关规定，对所有案件的受理、审查、交办、办结等各个环节是否合法、规范、及时、完备进行实时、动态的监督、提示、防控，及时提醒纠正办案程序违规违法问题。另一方面，建立“监管台账+提醒提示”机制。市院办案部门对工作中发现的个案问题、工作事项，可向基层院检察官制发《提醒函》，案件管理等综合业务部门可向本院或下级院检察官制发《提醒函》。

强化共性业务综合指导。通过制定类案工作指引、疑难案件研讨等方式，开展深入有效、科学具体、全面稳定的宏观指导、个案指导、专项指导，针对性培优补弱，促进统一司法认识、法律适用及办案标准等。同时，注重发挥好办理申诉案件、国家赔偿案件的反向审视功能。充分发挥检察委员会、检察官联席会议对复杂疑难案件的个案讨论、类案研判、决策把关作用，建立涉多部门、多罪名、多业务交叉案件的跨部门联席会议制度，更加突出“集体性+专业性”。

强化检察业务数据管理。“一取消三不再”不是不要数据，相反，进一步抓实检察业务数据监管的责任更重。案卡填录是检察人员的基本功，也是办案责任心的基本体现。要通过更加务实有效的数据管理倒逼填录责任的提升。检察官助理、书记员要准确、规范、同步、完整填录案件信息，及时上传相关案卷材料。检察官要及时对案件信息审核、检查、补充、修正，承担最终的数据质量责任。确保数据质量是案管部门的第一要务。案件管理部门要常态化开展检察业务数据日常审核、检查督查，对本单位、本地区检察业务数据质量情况进行通报。进一步做实检察业务数据分析研判会商，通过定期会商和专题会商，注重发现倾向性、异常性、典型性问题，提出改进和加强工作措施。