现代化最重要的指标是人民健康，“健康入万策”正转化为更多的实践。当政策、社会力量与个体行动交织成网，全民健康的图景加速展开。围绕全国两会，记者与多位代表委员就如何更好实现全民健康展开对话。记者深切感受到，全民健康的新图景正加速描绘。
拉快全民健康进度条
2024年，国家卫生健康委等多部门联合出台《“体重管理年”活动实施方案》，明确自2024年起，力争通过三年左右时间，实现体重管理支持性环境广泛建立，全民体重管理意识和技能显著提升，健康生活方式更加普及，全民参与、人人受益的体重管理良好局面逐渐形成。对此，各地积极实践，通过“体重管理年”拉快全民健康的进度条。
源于对河北省衡水市健康减重大赛的关注，记者采访了全国人大代表、衡水市副市长崔海霞。衡水市在2024年举办健康减重大赛，帮助众多参赛者成功减重，同时传播了健康生活理念，提升了公众健康素养。这一实践不仅成为“健康入万策”的生动案例，更验证了社会共治的可行性。“衡水市健康减重大赛的实践表明，当追求健康成为全社会的共同行动时，便能释放以一带万的治理效能。”崔海霞说。
近年来，北京市综合施策，推动健康生活方式深入人心。数据显示，2024年北京市居民健康素养水平达到44.6%，达到12年来最高水平。北京市自2012年起，居民健康素养水平持续提升，主要原因包括：各部门协同推进健康中国战略，不断优化健康服务、完善健康保障、营造健康环境；通过多种渠道和形式，广泛传播健康知识，积极倡导文明健康绿色环保生活方式；市民学习健康知识、养成文明卫生习惯、践行健康生活方式的主动意愿不断增强等。
全国政协委员、北京小汤山医院综合内科副主任王一书说，一直以来她都特别关注体重管理相关工作进展。北京小汤山医院举办青少年低氧减重训练营，让很多“小胖墩”成功“减负”。有的家长第一年把家中“老大”送过来，看到成效以后欣喜不已，第二年又送来了“老二”。
“医院对体检筛选出的体重超标职工，进行连续3个月的健康管理，包括使用可穿戴设备监测生理指标，通过运动处方、饮食处方等进行调节，效果也特别好。”王一书说。
健康治理版图在扩大
如何进一步推动实现全民健康？崔海霞拿出了一套“组合方案”。她建议，建立健康影响评估制度，将健康指标纳入政府考核；制定出台重大政策、规划和实施重大工程、项目时，开展健康影响评价评估，如在城市规划时预留健身空间、在制定教育政策时纳入学生心理健康标准。
崔海霞表示，可以构建“政府主导﹢专业支撑﹢市场参与﹢全民行动”的生态链。推广“健康积分”激励措施，居民可通过积分兑换物品或服务，企业根据健康绩效可享受税收优惠。探索“社区健康管家”模式，让健康知识和医疗服务更多地进入社区，融入居民的生活。
“此外，可以建设全民健康大数据平台，打通医疗、医保、体育、环境等之间的数据壁垒，实现智能化健康风险预警和精准服务，以数据驱动健康服务可及性。”崔海霞说。
以系统思维构建健康治理版图，走通这条路需要耐心与智慧。全国人大代表，湖北省十堰市太和医院党委委员、副院长李龙倜表示，随着经济社会快速发展，人民生活水平显著提升，人民群众健康需求日益增长，各地正因地制宜探索提升全民健康管理水平。
以李龙倜所在的十堰市为例。该市以《中心城区健康步道规划》为蓝本，构建贯通城市山体的生态廊道，形成山、水、城融合的景观体系。城区已建成12.95公里步道，为市民提供免费、全天候的健身场所，日均服务量超1万人次。同时，在步道沿线设置健康知识宣传栏，普及科学锻炼方法，使市民在享受运动乐趣的同时可以学习健康知识。未来，这里的191座山体将串联成网。“‘城在山中，人在景中’，生活环境包含更多健康元素。十堰市将城市规划与市民运动、健康知识普及相结合，让城市发展成果惠及每一位市民，提升整体幸福感。”李龙倜说。他心目中的健康城市愿景，正在逐步实现。
如何进一步推进全民健康管理？李龙倜建议，健全城乡覆盖网络，完善政策，鼓励社会力量参与，满足多元化需求，提供个性化健康管理方案；传授合理饮食、科学锻炼、减压的知识和方法，预防慢性病并发症，提升居民自我管理能力；推进信息化建设，搭建全民健康信息平台，共享数据，挖掘健康问题，推广智能穿戴设备，为居民提供定制化健康建议与干预措施。
“治未病”大有可为
崔海霞认为，医疗机构在“治未病”上大有可为。在推动全民健康中，医疗机构可发挥预防前哨站的作用，以减重门诊为支点，将服务延伸至社区、学校，开展肥胖筛查、慢性病早期干预；发挥服务辐射点的作用，通过医联体开展健康指导员培训，向基层输送技术，实现家门口精准指导；发挥数据枢纽站的作用，整合医疗、体检数据，锁定有健康风险的人群，定向推送干预方案；发挥资源连接器的作用，联合体育、文旅部门设计健康场景，如健康跑、中医文化夜市体验，联动各方创新健康激励机制等。
王一书表示，全民健康素养水平的提升，需要各部门协同，不断优化健康服务，完善健康保障，营造健康环境。这样人们才会形成牢固的健康理念，通过各种途径学习健康知识，并主动践行健康生活方式。让王一书感触比较深的是，居民健康素养提高了，对健康管理方面的诉求也随之增加。“在我出诊时，经常会有人拿着体检报告来询问某项指标异常的原因。我感受到，大家对健康管理非常关注，但在解决健康问题时仍然不知道从何下手。”王一书说。
老年人多病共存的情况极为普遍。很多医院虽然设有全科门诊，但主要针对慢性病合并多种疾病的患者，从健康管理方面来说，这仍然不够全面。“防大于治。”王一书呼吁，“各医疗机构要发挥好健康管理中心的作用，将疾病防控的关口前移，推进从‘以治病为中心’向‘以人民健康为中心’转变。”
“面对各类人群的咨询，我们也要提升解决健康问题的能力。这就需要医疗机构加强多学科协作，提升包括饮食、运动、康复和心理等多方面的综合干预能力。”王一书说。
文：健康报记者 孙韧 高艳坤
编辑：杨真宇
校对：马杨
审核：秦明睿 徐秉楠
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