初春时节,万物竞发。在龙华区国际医疗器械城产业片区,一片约71.37公顷的土地格外引人注目,正孕育着无限的发展潜力与广阔前景。作为龙华区第四轮重点产业片区之一,该土地整备利益统筹项目经过奋力攻坚,实现首日签约1429户、45天签约率超90%、一年签约率99.2%三项全市土地整备新纪录,为连片土地整备工作树立了新的标杆。
在这份亮眼的“成绩单”背后,是日复一日的躬身力行。在国际医疗器械城产业片区征拆一线,15个专班工作组、20个入户签约小组、60名抽调干部昼夜不息、走街入户,他们迎着朝露出门、披星戴月而归,奔走在业主家中和项目现场,坚持用心用情、贴心服务,以真心换“征心”,让土地整备工作既有速度、更有温度。今天,让我们走近其中的3名攻坚人员,聆听他们的土地整备故事,感受他们的奋斗与坚守。
牵住“牛鼻子”,把准方向精准施策
面对紧迫的土地整备任务、复杂的历史遗留问题、多元的利益诉求,如何高效地组织和管理项目的推进?项目相关负责人李东冬总结了自己的一套方法:抓住主要矛盾,化解核心问题,科学谋划项目推进脉络,“只有这样,才能在复杂的局面中找到突破口,推动土地整备工作顺利开展,为后续的发展奠定坚实基础。”
推进土地整备的关键,在于精准识别并梳理出项目的核心矛盾。为此,在项目前期,一大批干部扎根在前线,权属申报、政策落实、方案制定、宣传讲解……在充分征询相关权益方意见的基础上,科学定调项目方向,引导被搬迁人形成合理预期。
在推进过程中,项目团队深刻把握矛盾动态发展的特征,针对不同阶段的主要矛盾精准施策。“通过分阶段分析矛盾、针对性解决问题,我们疏通了项目的‘毛细血管’,确保各阶段工作围绕整体目标稳步推进。”李东冬介绍,在谈判筹备阶段,各工作小组深入一线,广泛收集被搬迁人的人、房、地、证等信息,建立“一户一档”,形成“一户一策”。在补偿谈判过程中,团队实时修正策略,灵活应对争议,确保矛盾及时化解。
进入谈判攻坚阶段,针对普遍出现的疑难问题,项目团队通过技术研讨、信息核查会议等方式,调取了超过17个项目的案例经验,实事求是解决了大型钢架结构厂房74 栋认定问题、107 栋房屋性质、现状用途认定问题;针对“一栋多户”农民楼公摊面积的难题,明确“核总量、平均摊、利实施、尊合同”的原则,有效推动了问题的解决。这些精准施策不仅化解了矛盾,也为顺利完成1800多户业主签约工作奠定了技术基础。
回顾攻坚历程,李东冬感慨道:“再次投身到土地整备工作中,我更加深刻地认识到这项工作对辖区发展的重大意义,也深刻感受到,各级领导的高度重视和支持,有关部门的大力协助,以及全体征拆干部的全力以赴,同样也是做好土地整备工作的关键所在。”
合力攻坚,开创全市土整教育分流先河
“教育分流是创新工作,我们在没有可参照的前提下,依法依规完成了这项不可能的任务。”教育分流攻坚1组组长丘峰峰告诉记者,安置好一个学生,就相当于妥善处理好一个业主或一个租户。然而,面对数千名学生的分流挑战,全体组员虽深感压力巨大,却依然选择迎难而上。
刚刚进入指挥部,摆在1组面前的仅有一张卫星影像图:需在规定时间内完成5所学校的分流工作,涉及约3398名学生、316名教职工,关联家庭逾万人,任务的艰巨程度远超想象。面对体量大、时间紧、任务重的难题,小组成员将压力转化为动力,充分汲取教育部门的专业意见,科学制定教育分流实施方案。此外,积极协助区教育局组织十多个单位开展专题研讨,协调财政、区住建、街道等相关部门进行现场查勘,推动区教育局确定租赁锦绣科技园作为新校址办学点。
“一个好汉三人帮,教育分流是专业性极强的综合协调工作。”丘峰峰介绍,在这场攻坚战中,全区一盘棋,各职能部门各司其职、通力协作。区教育局勇于担当,在分流的重要节点上果断作出决策;大地块专班鼎力支持,强力推动清租签约工作;劳动部门提供专业指导,科学制定多版本遣散费方案,确保补偿工作高效推进;入户签约组积极与业主、办学人开展磋商,历经数十次攻坚谈判,高效完成清租协议签约……在各方强力推进下,高效率实现了大体量的学校、学生分流,妥善解决了上万家庭的学生上学难题,开创了深圳市土地整备项目教育分流的先河。
“参加土地整备工作,是一种情怀,更是一种奉献。”丘峰峰发自肺腑道,在过去的317天里,小组成员每天驻守在征拆一线,不是在解决问题,就是在解决问题的路上。他们在工作中上下同心、团结互助,心往一处想、劲往一处使,克服了无数困难,始终以优秀共产党员的标准严格要求自己,用实际行动诠释了“无奋斗、不龙华”的土整人精神。
服务至上,全力化解征拆利益纠纷
在国际医疗器械城项目中,入户签约9组负责的范围是20个签约小组中占地与建筑面积最大、建筑物和工商业租户最多的区域,涉及住宅、工业园区、台资红本物业等多种类型,权益主体众多且利益诉求各异,加之涉诉地块物业历史久远、经济关系复杂,任务难度可想而知。然而,作为首次参与土地整备工作的“新兵”团队,全体成员迎难而上,凝心聚力、团结奋进,克服了一个又一个艰难险阻。
“征地拆迁工作十分具体,没有任何捷径可走,只有千言万语释民惑、千辛万苦访民情、千方百计解民忧,才是硬道理。”组长田刚说起那段时间的努力,感慨万千。
项目伊始,在田刚和副组长黄铭浩、曾雯茹的带领下,小组成员全程参与测绘、评估等技术环节,结合实例深入钻研相关规范和标准,逐步完善知识储备,为补偿谈判奠定基础。另一方面,迅速摸清底数、掌握情况,第一时间深入股份公司、企业和居民家庭,全面掌握人、房、地、证等详细信息,宣讲土地整备政策方针,切实做到心中有数、有的放矢。
说到底,征拆工作最核心的,就是做好人的思想工作。抱着始终从群众利益出发的初心,9组成员开启“白加黑、5+2”工作模式,抱团攻坚,交出了一份亮眼的成绩单——结合业主实际需求,逐一完善签约条件,通过利弊分析引导业主全部选择货币补偿,最终,台资红本企业按期移交产证并顺利拆除房屋;面对权属债务挑战,主动沟通、公平处理,同步完成补偿与清租,促使组内公认的最大“钉子户”成功签约;耐心细致进行政策讲解、情感沟通与事实论证,逐一化解业主的抵触情绪,黄姓业主同意签署协议,该排住宅实现全面签约。最终,在既定时间内实现100%签约。
“尽管任务艰巨,困难重重,但我们始终秉承初心、勇担使命,以‘无奋斗、不龙华’的昂扬姿态,不断彰显‘敢打必胜’的大地块精神。”田刚表示,在未来的工作中,将继续以更加坚定的信念和更加务实的作风,深化土地整备实践,助力区域高质量发展。相信在不久的将来,一个崭新的产业新城即将崛起,为龙华的发展增添新的活力。
(张璇 高健桓 曾虹)