智东西
作者 陈骏达
编辑 云鹏
智东西3月4日报道，今天下午，随着全国政协十四届三次会议在北京人民大会堂开幕，全国正式进入了两会时间。今年，AI再度成为两会期间的热点话题。
在今天举办的全国人大新闻发布会上，大会新闻发言人娄勤俭称，DeepSeek公司取得的重大进展，代表着一批中国公司在人工智能领域的崛起。其开放开源的技术路线，推动了人工智能技术在全球的普遍应用，为世界贡献了“中国智慧”，也体现出中国在科技发展上的创新性和包容性。
而在昨天下午举办的全国政协新闻发布会上，大会新闻发言人刘结一介绍，国内新兴产业方兴未艾，未来产业布局蓄势。人形机器人上“春晚”扭秧歌，无人机飞夜空放“赛博烟花”，人工智能开源大模型引发世界热议。
来自各行各业的政协委员、人大代表们也争相讨论AI相关议题，建言献策。
AI的安全、治理相关问题是今年两会科技提案中的重点。全国人大代表、小米集团董事长兼CEO雷军提出加强“AI换脸拟声”治理；AI之外，雷军建议优化新能源绿牌颜色设计，这一提案获不少网友认同，不久便冲上百度热搜榜第一。
▲雷军在自己的同名公众号中分享了他的5个提案，获得大量关注
全国人大代表、TCL创始人李东生则呼吁加强AI深度合成内容管理。此外，李东生与京东技术委员会主席曹鹏都提议改善近期热议的新就业群体（如外卖员、网约车司机）等的社保权益问题。
全国政协委员、360集团创始人周鸿祎认为应该“以模制模”，通过打造安全大模型来解决大模型的应用安全问题。
过去的一年里，AI技术的影响力正不断破圈，深入传统行业和医疗、法律等高监管行业。全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰的提案中就包括AI+医疗、AI+教育，他还提到可以试点AI失业保险。全国人大代表、中兴通讯高级副总裁苗伟则谈到AI+卫生技术、AI+基层治理的潜力。全国政协委员、新希望集团董事长刘永好聚焦三农问题，他提到新希望将用大数据和AI预测猪周期。
来自学界的多位政协委员、人大代表则关注AI时代的人才培养问题。全国政协委员、北京通用人工智能研究院院长朱松纯认为，AI是门“通才”学科，应培养懂技术、懂人性的人才。全国人大代表、首都师范大学校长方复全则建议，应根据AI发展调整学科布局。
当下，AI技术正往行业纵深处发展，而以DeepSeek为代表的开源力量则为中国AI注入新的变量。今年两会政协委员、人大代表们的相关提案，给我们提供了未来产业发展趋势的重要参考。
一、科技企业代表热议AI安全：监管深度伪造，试点“AI失业保险”
1）小米集团董事长兼CEO雷军：加强“AI换脸拟声”治理，加快AI终端产业发展
全国人大代表、小米集团董事长兼CEO雷军在本届两会上带来5份提案，涉及自动驾驶量产、智能网联新能源汽车产业生态建设、人工智能终端产业发展、新能源汽车号牌设计优化、加强“AI换脸拟声”治理等问题。
去年国庆期间，大量冒用雷军形象、声音的视频在互联网上疯传，雷军本人不得不出面回应，称此事让他“十分困扰”，“希望大家都不要玩了”。今年的提案中，雷军称“AI换脸拟声”不当滥用已经成为违法行为的重灾区，建议加快相关单行法立法进程，压实平台企业的责任和义务，并加强普法宣传的力度。
提案中，雷军还称，人工智能终端正加速从智能手机、智能汽车、可穿戴设备向智能家居设备、机器人等多元领域拓展，建议有关部门健全人工智能终端标准体系。
新能源汽车绿牌的设计曾遭到不少购车网友的吐槽，雷军本次在提案中建议有关部门优化号牌颜色设计、拓展号牌智能化功能，这对推进汽车消费、增加经济活力有一定的促进作用。
▲小米集团董事长兼CEO雷军
2）科大讯飞董事长刘庆峰：AI能力纳入新课标，试点AI失业保险
今年，履职23年的全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰围绕AI时代的自主可控生态建设、人才培养、就业保障、AI+医疗、AI+教育、智能终端、科技适老、科技助残等提出9条建议。
科大讯飞的讯飞星火模型基于全国产算力打造。刘庆峰认为，若无法解决国产自主可控AI产业生态问题，无异于“在别人地基上建高楼”。应鼓励基于自主可控国产算力平台的大模型研发和应用，构建数据资源充分共享机制，并专项支持基于国产算力平台的生态体系建设。
此外，AI正在重塑人才核心素养，AI技能已成为未来公民必备能力。刘庆峰建议将AI能力纳入新课标，并用开卷考的形式测试孩子使用AI工具的创新能力。
AI也将对部分工作岗位产生冲击，刘庆峰建议以“政府主导投保、商业机构运作”的模式，对最易被AI冲击的岗位建立专项保障机制，试点“AI失业保障专项保险”。
▲科大讯飞董事长刘庆峰
3）360集团创始人周鸿祎：以AI技术势能激发创新力
作为全国政协委员，360集团创始人周鸿祎今年是第八次参加全国两会。他关注的方向是人工智能和安全两大主题。
在接受《证券时报》采访时，周鸿祎谈道，人工智能将重塑所有行业，企业应该从找场景、打造专业知识库、打造智能体、接入办公流程等四个方面拥抱人工智能。他还呼吁，国家应对大模型发展实行柔性监管，更加包容审慎。
至于AI相关的安全问题，周鸿祎认为，传统网络安全已经无法应对新挑战，应由既懂安全又懂AI的企业牵头，以模制模，通过打造安全大模型来解决大模型的应用安全问题。
▲360集团创始人周鸿祎
4）奇安信董事长齐向东：维护AI草根创新，用好“AI+安全”创新成果
全国政协委员、奇安信集团董事长齐向东在两会前接受《科创板日报》、《证券日报》等多家媒体采访，他介绍，人工智能安全及软件产业健康发展，将是他在今年两会上关注的两大话题方向。
齐向东认为，人工智能也有“成长”的烦恼。随着人工智能技术的深度应用，大模型所面临的、所带来的安全挑战也日益严峻。他建议一方面要关注安全防护体系的构建；另一方面要拥抱先进的安全防护手段，用好“AI+安全”创新成果，提高安全防护效率；此外，建立高效的应急响应机制，把威胁扼杀在摇篮里。
今年2月，齐向东参加了民营企业座谈会，他称自己在会上看到了诸多新面孔。在齐向东看来，AI属于通用型创新，它的独特之处在于并非由权威主导，而是由广大创业者主导的，继续守护并延续AI创新的“草根化”趋势，保持“自下而上”的创新张力，对我国AI产业发展乃至整个科技创新生态意义重大。
▲奇安信董事长齐向东
5）京东技术委员会主席曹鹏：强建设异构算力，保障新就业群体权益
全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏在两会向媒体分享，他将就新就业群体权益与AI算力建设这两大话题进行建言。
曹鹏认为，国内亟需强大智算基座支撑人工智能应用，目前异构算力较为分散、利用率低，中小企业难以负担大模型应用的智算成本。应加强建设异构算力降低智算成本，推动链主企业向中小企业开放智算配额，实现产业智算普惠。
京东今年入局外卖行业，并为外卖员缴纳五险一金，曹鹏也建议，应该完善民营企业用工管理制度，规范新就业群体劳动关系。
▲京东技术委员会主席曹鹏
6）TCL创始人李东生：加强AI深度合成内容管理，优化科技制造业融资环境
全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生在接受多家媒体采访时介绍，自己今年带来了3份提案，分别关注降低灵活就业人员社保参保门槛、优化科技制造业融资环境与加强AI深度伪造欺诈管理。
李东生称，科技制造业具有高科技、重资产、长周期的特性，目前国内的资本市场很难满足其融资需求。他建议：一是对头部科技制造业提供资本市场的创新服务和支持；二是对头部科技制造业适度放宽股权融资限制；三是按照明确的法规审批项目，提高资本市场融资的可预期性。
至于深度伪造问题，李东生建议加快AI深度合成内容标识管理规章制度的出台，并要求相关内容平台予以执行，并通过国际合作强化形成AI生成合成内容的有效监管。
▲TCL创始人李东生
7）中兴通讯高级副总裁苗伟：推广AI+卫生技术，提升社区智能化程度
今年全国两会，全国人大代表、中兴通讯高级副总裁苗伟聚焦国家战略部署和民生关切领域，在法治建设、产业发展、卫生健康、社会治理等四方面形成了10项建议。
苗伟一直以来都关注健康中国建设，今天他建议加快“卫生技术评估法”立法进程，同时全面推广卫生技术评估与人工智能融合发展，积极开展应用示范，让科技创新更好惠及全民健康。
他也提到，需要着眼基层治理创新。积极倡导智能技术的广泛应用，以提升社区的智能化程度，推动社区服务从“人找服务”向“服务找人”升级。
▲中兴通讯高级副总裁苗伟
二、AI赋能千行百业：AI+现代农业造福三农，大模型助力家居产业升级
8）新希望集团董事长刘永好：AI+现代农业大有可为
全国政协委员、新希望集团董事长刘永好今年全国两会计划提交5份提案，主题围绕“三农”问题、民营经济、脱贫攻坚和乡村建设等。
在沟通会上，他提到新希望正在尝试“AI+现代农业”的探索，未来随着AI的应用，可以在饲料配方、育种的基因检测、冷链物流效率、疫病防控等方面带来积极改变，新希望也希望在未来尝试借助AI分析预测猪周期。
▲新希望集团董事长刘永好
9）美的集团副总裁兼首席财务官钟铮：完善生成式AI视频传播管理机制
在全国人大代表、美的党委副书记、集团副总裁兼首席财务官钟铮认为，生成式AI技术在法律法规体系上仍有不完善之处，如《著作权法》在界定AI生成内容的版权归属方面存在困难，隐私保护方面也存在空白等。
钟铮建议，修订相关法律法规，明确AI生成内容的版权归属和隐私保护标准，并投入更多资源开发高效的AI审核工具，并结合人工审核，通过双重校验提高识别准确率。
美的集团过去几年在AI、人形机器人领域均有布局，已将AI运用到品质管理等领域，也会加快人形机器人本体的设计和开发。钟铮称，以美的为代表的企业在AI领域仍面临着技术更新快、数据安全与隐私保护、人才短缺等挑战。
▲美的集团副总裁兼首席财务官钟铮
10）海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰：打造智慧家庭大模型，助力家电家居产业升级
全国人大代表，海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰认为，智慧家庭领域大模型是支撑传统智能家电和家居转型跃升的关键基础设施，可带动上下游产业链形成新增长点。
周云杰建议通过培育数据采集产业和构建国家级数据仿真平台，推动智慧家庭大模型发展。具体措施包括制定统一数据标准、发展数据合成与标注产业、实施全民数据贡献工程，以及支持龙头企业建设全场景数据仿真平台，促进具身智能技术在家庭服务机器人等领域的应用，赋能新质生产力发展。
▲海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰
11）恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然：将AI纳入职业培训课程体系
全国政协委员，恒银金融科技股份有限公司党委书记、董事长江浩然认为，人工智能正在快速重塑生产流程与商业模式，导致部分传统岗位面临被替代，但同时也催生出一系列新兴行业，在很多关键领域创造了海量的就业机会。
因此，他建议将人工智能知识纳入职业培训课程体系，鼓励和支持企业积极探索与实践人工智能应用场景，在智能制造、金融、零售、医疗健康以及教育培训等关键领域引入具备自主性、适应性和交互能力的“智能体”（如软件、硬件或系统），赋能普通劳动者自主运用人工智能技术和工具，进一步拓宽就业领域，增强就业灵活性。
▲恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然
12）新疆石榴精神文化传媒有限公司总经理海尼扎提·托呼提：加强AI生成不实信息治理
全国政协委员、新疆新的社会阶层人士联谊会副会长、新疆石榴精神文化传媒有限公司总经理海尼扎提·托呼提认为，用AI技术生成谣言、虚假图片等事件已经引起了公众对AI技术滥用和网络虚假信息治理问题的高度关注。网络虚假信息的泛滥严重侵犯了公众的知情权和选择权，破坏了市场竞争的公正性。
海尼扎提建议进一步细化《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》等现有法律法规在AI领域的具体适用条款，确保这些法律能够有效覆盖AI生成不实信息的各个环节，为AI内容生成企业提供清晰的操作指引，并且根据行业特点制定差异化政策。
▲新疆石榴精神文化传媒有限公司总经理海尼扎提·托呼提
三、学界探索人才培养体系：培养懂AI的通才，根据AI调整学科布局
13）北京通用人工智能研究院院长朱松纯：前沿是AI+人文社科的跨界碰撞
全国政协委员、北京通用人工智能研究院院长朱松纯认为，人工智能领域面临人才稀缺问题，通用人工智能涵盖方方面面不只有大模型，人工智能是门“通才”学科，既要懂技术，又要懂人性。
目前，北京大学、清华大学成立“通用人工智能实验班”，在教育部的支持下提出了“通用人工智能协同攻关合作体人才培养计划”，为全国顶尖的15所高校培养能横跨技术、人文、社会的未来人才。
朱松纯认为，未来，“纯粹知识型的教育肯定会被减少”，未来需要的是创造性思维。如果一个问题可以被人工智能解决，那它就不再是科学前沿，真正的挑战是那些人类至今搞不懂的问题。所以，为机器立心的本质是为人类扩宽发展的道路。
▲北京通用人工智能研究院院长朱松纯
14）首都师范大学校长方复全：应根据AI发展调整学科布局
全国人大代表、民进中央常委、中国科学院院士、首都师范大学校长方复全认为，一方面，学界需要根据人工智能的发展来对学科布局进行调整，形成人工智能跟教育、科技考古、人文社科、艺术学科的融合。
目前，首都师范大学正在调整人工智能领域的学科布局，目的是让人工智能为教育赋能。
▲首都师范大学校长方复全
15）南昌大学元宇宙研究院院长闵卫东：我国AI从跟跑转向并跑领跑
全国人大代表、农工党中央委员、南昌大学元宇宙研究院院长闵卫东认为：“我国人工智能发展已从跟跑转向并跑领跑并存，唯有系统性创新才能保持领跑优势。”
面对“AI替代就业”的社会焦虑，闵卫东称，文案、培训等标准化岗位确实面临冲击，但历史经验表明，技术革命总会催生新职业集群。他建议构建“国家人才培养体系改革+个人终身学习”双轮驱动模式，需重点培养创新思维等AI不可替代的核心能力。
▲南昌大学元宇宙研究院院长闵卫东
16）北京市科学技术研究院创新发展战略研究所所长伊彤：加强规划布局人工智能安全风险防范体系
全国人大代表、北京市第十六届人大教育科技文化卫生委员会委员、市科学技术研究院创新发展战略研究所所长伊彤认为，在发展人工智能产业的同时，也要做好前瞻性的部署，加强规划布局人工智能安全风险防范体系。
具体来说，要严格人工智能工具、软件监管治理，对人工智能技术生成合成他人音频、视频的功能进行限制和管理，对人脸驱动、声音克隆相关算法的传播进行严格监管。压实网络平台管理责任，加强人工智能生成合成内容的标识管理，加大传播受众群体提示提醒力度，避免群众发生误判情况。
▲北京市科学技术研究院创新发展战略研究所所长伊彤
17）中科院计算技术研究所研究员张云泉：建议将发展养老机器人纳入“十五五”规划
全国政协委员、中国科学院计算技术研究所研究员张云泉向《中国青年报》分享，他认为养老服务须坚持科技支撑，其中养老机器人的研发应用是一个重要方向。随着我国老龄化社会进程加快，照护人才队伍建设滞后问题日益凸显，助洁、助行、助餐这些老年人最迫切的需求，正是养老机器人所擅长的工作。
他期待，将发展养老机器人纳入“十五五”规划，重点推动社区和家庭养老机器人发展行动计划，争取到2030年，形成一批具有全球影响力的养老机器人产业集群和科技创新中心；同时布局养老机器人技术攻关项目，特别是在智能化和可靠性方面取得技术突破。
▲中科院计算技术研究所研究员张云泉
结语：AI继续成为两会热点议题
从目前各位政协委员、人大代表向外界披露的建议来看，AI继续成为两会热点议题之一。来自社会各界的委员、代表们从技术发展、产业应用、人才培养体系的等角度建言献策。
与去年相比，有更多提案关注到了AI技术在落地过程中面临的种种挑战，并呼吁出台相关政策、监管措施，也有不少提案建议加速AI在特定领域（如医疗、养老）的发展进程，“AI+”或许将成为未来一段时间内各行各业实现质变、升级的关键因素。
