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珠江水利委员会是什么单位?只有正厅级,为何能跨省管多个南方水系?

珠江是我国南方最大的河系,流域面积涉及两广、云贵以及湖南江西等多个省区。因而相应的水资源和水利设施管理,需要一个能在该领域实现跨省区统筹管理的部门。

而珠江水利委员会就是水利部专门为此下设的单位,不过相比于副部级的长江水利委和黄河水利委,其只是正厅级单位。



尽管行政级别与省级水利厅平级,但却手握尚方宝剑,作为水利部在南方水系的“分身”,珠江委直接代表中央行使流域管理权,因而可突破省级行政边界进行管理,相当于水利部直接派到珠江流域的“钦差大臣”。

1979年国务院亲自盖章成立后,就专门代表中央在南方水系“划地盘”,珠江、韩江、澜沧江以东国际河流、粤桂沿海诸河,甚至海南岛的水利事务都归它管。

而且其不仅做到了“小级别”能管“大流域”,更重要的是其超然的地位优势,能够做到以流域整体利益为主,而不会像地方水利厅一样兼顾属地利益。比如2022年北江百年洪水防御中,就能果断调度大藤峡等枢纽拦洪削峰,避免地方各自为战。



同时国家《水法》、《防洪法》的直接授权,让其拥有强势的法律Buff加持,依法拥有规划审批、水政执法、跨省协调等实权,例如制定跨省水量分配方案、核定省界水域纳污能力和审查跨省排污口等职责,相当于流域内的“水法官”。

甚至对地方水利项目拥有“一票否决”权,比如2022年主汛期前,珠江委16次暗访西江梧州段,之后硬是跨省拆了梧州段46万平方米非法网箱,对于防洪风险和污染源说清就清,这种中央特派员式的监督,地方也得乖乖配合难以护短。



而珠江委之所以能够对珠江水系管理说一不二,除了国家相关法律和水利部赋予的权力外,其背后还有技术天团撑腰,下属的珠江水利科学研究院拥有近千人的科研团队,还有外聘院士坐镇,实验室甚至能模拟洪水、咸潮。其硬核的科技实力,直接让各省区在跨区域治理方案面前都心服口服。



其下设水文局更是布下77处自动监测站,实时掌控省界水体水质,通过数据说话,各省区谁都不敢造假。珠江委还有工程大棒在手,控股企业中水珠江设计公司代管大藤峡、百色等超级水利枢纽。这些“国之重器”建在哪、怎么调度,珠江委说了算,地方自然也得听调度。

而且珠江水系太狂野,不管不行。珠江号称“三江汇流,八口出海”,西江、北江、东江入三角洲后分八条水道入南海,这种“水系八爪鱼”结构让防洪、航运、生态问题牵一发而动全身。



比如广东和广西争水,珠江委就直接拿出流域水量分配方案科学分水,两地谁也别想掀桌子。再比如珠江口咸潮上溯威胁珠海澳门供水,全靠珠江委统一调度上游水库压咸补淡,没这个“水系裁判”,沿海城市都得渴着。

面对大湾区9市2区复杂的跨境用水矛盾,珠江委就通过监管系统,实时监控9100多个河道水库数据,2023年成功化解东江流域60年最严重旱情,保障中国香港日均150万立方米供水安全。

看了珠江水利委员设置的重大作用,屏幕前的你有何想说的?欢迎留言讨论!

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参考资料: 中国水利报,珠江委:书写非凡之年的不凡答卷 http://www.chinawater.com.cn/ztgz/xwzt/2023sltj/6/202301/P020230116415126872916.pdf



澎湃新闻,走进七大流域 | 以流域为单元 当好珠江代言人 https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_15707444



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