布鲁塞尔正被一场关乎欧洲汽车工业命运的激辩笼罩。
据《路透社》报道，其获取的一份欧盟委员会提案草案显示，3月5日即将发布的《汽车行业行动计划》将祭出组合拳：强制提升电动汽车电池本土化比例、加速公司车队电动化、豁免零排放重卡道路费用，并探索购车补贴新模式。
这些举措的背景是，欧洲电动车市场2024年销量下滑5.9%。不过，草案尚未发布，却已经引发了关于“产业保护主义”与“转型代价”的激烈争论。
当地时间2025年3月3日，比利时布鲁塞尔，在欧洲委员会总部贝尔莱蒙特，欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在关于欧洲汽车产业未来的战略对话结束后接受媒体采访。
根据草案，欧盟拟对占新车市场60%的“公司车队”下达电动化加速令，这被智库Transport & Environment车辆政策总监朱莉娅·波利斯卡诺娃视为“真正撬动市场的杠杆”。但与此同时，德国去年突然取消购车补贴导致当地电动车销量暴跌27%的教训，让业界对政策延续性充满疑虑。意大利汽车工业协会ANFIA已公开呼吁取消2025年二氧化碳排放罚款机制，称车企面临的150亿欧元罚金威胁“正在扼杀创新投资”。
“欧洲每块动力电池的成本比中国高38%。”咨询公司Benchmark Mineral Intelligence的数据揭开了欧洲电动化缓慢的核心原因之一。草案中关于“电池组件欧洲本地含量要求”的条款，被视为对抗中国供应链优势的防御手段。但宁德时代匈牙利工厂即将投产，蜂巢能源德国基地获得欧盟补贴——欧洲本土化战略反而依赖中国技术输入。
更微妙的是，草案允许外资企业通过与欧洲公司合作获得支持，这种“技术换市场”的模式正在宝马与长城合资的光束汽车、Stellantis与零跑的合作中悄然推进。
当中国车企的平价电动车开始登陆欧洲港口，欧盟内部出现了政策分裂。法国大力推动“欧洲制造”门槛，支持雷诺达契亚Spring等2万欧元以下车型；德国则担忧本土高端品牌受冲击，主张通过45%关税进行抵抗。
2024年欧洲电动车平均售价仍高达4.8万欧元，而中国品牌同类产品的价格大约低30%-40%。行业分析师指出，“欧洲需要比亚迪这样的‘价格屠夫’倒逼降本，但又恐惧市场被蚕食”。
在布鲁塞尔的政策讨论桌上，两个场景形成对照。一边是大众汽车因电动化投入过大导致利润率降至3%，另一边是特斯拉通过向传统车企出售碳积分年赚10亿美元。这种矛盾迫使欧盟在草案中预留了“财政救济”空间。但环保组织警告称，任何放宽排放目标的妥协都将动摇2035年禁售燃油车的政策基石。
欧盟的电动车新政草案，在全球化竞争与产业保护之间“来回横跳”。当中国掌握75%的电池产能、美国凭借《通胀削减法案》吸纳产业链投资时，欧洲试图用“本地含量”筑起防线。
但这场行动能否成功，不仅取决于充电桩建设速度或补贴力度，更在于能否在开放与保护、环保目标与商业现实之间找到平衡点。正如一位德国汽车工程师此前在采访中所言：“我们正在为过去十年对电动化的迟疑付出代价，现在每项政策都像是在急救室做选择题。”
