特朗普与泽连斯基在白宫的争吵,带来的深刻影响还在不断发酵,可以确定的是美国不会再为乌克兰提供军事援助,也不会承担乌克兰安全保障。现在大家关注的是美国会不会退出北约,毕竟特朗普多次说要退出北约,马克龙也有“北约已经脑死亡”的言论。那么特朗普真的会退出北约吗?北约对欧洲到底意味着什么?
北约是二战后于1949年成立的跨大西洋军事同盟,当时的主要对手是以苏联为首的华约组织,两大阵营针锋相对,直到冷战结束。苏联的解体实际上已经大大减少了欧洲的安全威胁,北约的存在价值也相应下降,解散北约的呼声一直不断。但在后来的发展中,北约的实际作用不仅没有削弱,反而越做越大。
美国的盘算是想通过北约在军事上控制欧洲,而欧洲的心思则是想依靠美国提供的安全保障来减少军事开支,这就形成了一个相互利用的关系。不过俄罗斯的虚弱让美国和欧洲的胃口越来越大,追求所谓的绝对安全,就是让北约不断东扩,成员国越来越多,控制的地域越来越大。按照这样的做法,美国出的钱自然也是越来越多,而欧洲国家为了支撑社会高福利,在国防费的投入却是越来越少,这让以美国优先的特朗普大为不满,并对北约的态度出现重大反转。
一方面,特朗普认为,俄乌冲突的责任不仅是普京,拜登和泽连斯基也要负责任,是泽连斯基坚持要加入北约,冲撞了俄罗斯的底线,是北约惹的祸。
另一方面,特朗普认为,维持北约需要巨大经费,保障了欧洲安全,可是美国却什么好处都没得到。所以,特朗普的要求也很直接,北约国家要增加国防经费,要占到国内生产总值的5%,也就是说,欧洲要出钱来买美国的军事服务,要根据安全的服务保障程度,来确定支出的军费,想要什么级别的安全就要付出相应的经费。很明显,特朗普这是把安全当成了生意。这对长期依附于美国的欧洲来说是一个沉重打击,慕尼黑安全会议主席的眼泪清楚地表明了欧洲人是多么的失落和恐慌。
很显然,特朗普的做法使得北约地位变得岌岌可危。一方面,美国在欧洲的军事部署规模可能会缩小,这使得北约的军事力量布局发生变化。北约虽在纸面上仍然存在,但如果美国拒绝为其盟友提供集体防御保障,那么,北约将失去自1949年以来,作为集体防御组织的核心意义。另一方面,欧洲人开始抱团取暖,搞战略自主,但却难找到没有美国的替代方案,想要发展欧洲一体化的防务产业,并不是一件容易的事。
北约前最高军事长官詹姆斯·斯塔夫里迪斯认为,随着美国对跨大西洋联盟的承诺动摇,北约可能即将走到尽头,这一观点无疑为北约的未来增添了诸多不确定性。
随着马克龙、斯塔默和泽连斯基到访美国无果而终,特朗普对待欧洲的态度已经很明确,那就是欧洲的安全必须要由欧洲人自己来保障。欧洲希望美国不要抛弃欧洲,所以欧洲还会满足特朗普的要求,以达到挽留美国的目的。马克龙的欧洲战略自主是要与美国构建平等的伙伴关系,而不是现在的主仆关系。然而,目前的欧洲无论是军事实力还是经济实力都离不开美国。当然,美国也不会完全放弃自己一手打造的北约,虽然是个包袱,但还有利用价值,特朗普会改造北约,在指挥权力上有收有放,驻欧洲的北约部队会更多的让欧洲指挥,美国将把更多的武器装备和兵力重点投入到印太。
总的看,特朗普对北约这个怪胎是食之无味、弃之可惜,但不会完全退出北约,他必然会改造北约,将其打造成一个服从服务于美国利益的工具。