据央视新闻、新华社报道，近日，美国总统特朗普与俄罗斯总统普京就美俄合作等问题发表重要见解。特朗普通过社交媒体宣称，正与普京就结束俄乌冲突及美俄间重大经济发展交易展开认真探讨，且谈判进展顺利。同时，其提及当日与法国总统马克龙共同向七国集团峰会发表讲话，各方均表达了结束冲突的意愿，并强调美乌之间“关键矿产和稀土协议”的重要性，期望该协议尽早签署。
特朗普和普京（资料图）
特朗普对稀土资源的重视由来已久，自上任后便在全球范围内积极寻求稀土资源。美国军工产业作为主导产业，稀土元素制成的强力永磁体在尾翼执行器、导弹制导和控制系统、飞机及坦克上的磁盘驱动电机、卫星通信以及雷达和声纳系统等军事装备中广泛应用。例如，美国先进的F-35隐形战斗机含稀土元素部件总重417公斤，阿利伯克级驱逐舰约2359公斤，弗吉尼亚级核潜艇约4173公斤。美国每年稀土需求量约1万吨，其中超70%依赖从中国进口，且全球超90%的稀土产业链集中于中国，短期内美国难以寻觅到可替代的供应方。
特朗普推行“美国优先”政策，频繁挥舞关税大棒挑起贸易争端，中国相应出台了限制稀土出口的政策。以稀土中的镝为例，其作为先进半导体的关键组成部分，99.9%由中国供应，中国若实施反制措施，英伟达等公司的生产将受到影响。鉴于此，特朗普在对中国采取行动时需谨慎考量后果，不敢贸然切断与中国的贸易联系，因而急切寻求稀土资源的替代供应渠道，公开表达了与俄罗斯合作开发稀土矿的意愿。
在特朗普表达合作意向仅两小时后，克里姆林宫便有所行动。普京紧急召集经济团队召开稀土行业战略会议，并在随后的电视讲话中提出俄美“联合开发顿巴斯稀土矿”、“西伯利亚铝业综合体”的合作方案。
稀土（资料图）
普京指出，俄罗斯稀土储量高于乌克兰，位居世界第五，约达380万吨，俄罗斯乐于与包括美国在内的外国伙伴开展合作，并邀请美国参与顿巴斯等地区的稀土开发。然而，俄罗斯稀土产业存在加工能力不足的问题，每年仅开采2500吨稀土精矿。
除稀土领域外，普京还表示俄罗斯每年可向美国供应200万吨铝。在俄乌冲突爆发前，美国进口铝的15%左右来自俄罗斯。普京提及，俄美在西伯利亚联合开展水力发电和铝生产的潜在投资额可达150亿美元，且在铝生产过程中，俄罗斯还能产出美国短缺的副产品镓。
普京积极推动与美合作存在多方面原因。俄乌冲突持续三年，尽管俄罗斯在战场上占据优势，但经济状况有所恶化，亦有结束冲突的诉求。特朗普释放出改善关系的信号，普京此举可借此争取利益。此外，俄罗斯因受到西方国家制裁，能源和矿产出口受限，而俄罗斯经济对资源出口依赖程度较高，利用美国急需的稀土和铝作为合作契机，若能改善与美关系，或可促使其他制裁逐步解除，推动经济复苏。同时，普京邀请美国在乌东地区开采稀土，若特朗普应允，将在一定程度上承认俄罗斯在该地区的主权，此乃颇具策略性的举措。
然而，美俄之间的合作并非一帆风顺。俄罗斯稀土加工产业尚不完整，所开采的稀土精矿大多仍需运往中国进行加工。美国自身虽拥有一定矿产资源，但同样多出口至中国进行加工处理。乌克兰此前稀土开采活动较少，即便俄罗斯和乌克兰向美国提供稀土矿，短期内美国仍无法摆脱对中国稀土加工产业链的依赖。
普京（资料图）
从国际关系层面来看，即便俄乌冲突得以解决，俄罗斯与西方世界的关系仍将长期处于紧张状态。特朗普改善与俄关系的意愿或仅为单方面期望。美国企业在俄罗斯投资面临诸多风险，且俄罗斯稀土开采加工能力有限，美国若进行投资开发，需投入大量资金建设加工设施，构建完整产业链耗时较长，难以有效抵消中国在稀土领域反制措施带来的影响。特别是乌东地区的矿产资源，泽连斯基不承认俄罗斯对该地区的主权，若美国企业涉足开采，将面临来自乌克兰及欧洲国家的谴责乃至制裁，甚至可能引发美欧之间的矛盾冲突。
此次美俄之间的互动，充分展现了国际政治经济博弈的复杂性。特朗普力求解决美国在稀土等资源领域面临的困境，普京亦期望借此改善俄罗斯的国际处境与经济状况。但美俄合作面临诸多挑战，未来发展态势充满不确定性，值得国际社会持续关注。
