经济观察报 记者 蔡越坤 全国人大代表、隆基绿能（601012.SH）董事长钟宝申为2025年全国两会准备的一份建议是提高农村建筑光伏标准，促进农村新能源高质量发展。
钟宝申认为，农村建筑光伏的健康发展离不开有效的市场监管机制。在发展过程中，农村光伏市场发展快、信息差大，大量新设立的中小光伏企业涌入农村市场。部分企业为追逐短期利益，采取虚假宣传、不正当竞争等手段。在项目实施中，安装不规范，质量失控，失火、坍塌等安全事故时有发生。后期光伏运维保障不到位，发电量严重下滑，收益损失严重。此外，合同缺陷造成农民权益受损与纠纷激增。
此外，钟宝申认为，农村建筑光伏规范缺失，影响行业可持续发展。光伏发电关键设备质量参差不齐，影响行业高质量发展。进一步强化对农村建筑光伏市场的监管刻不容缓。
基于此，钟宝申建议：第一，出台农村建筑光伏标准。建议相关部门根据新时代农村新能源建设的需要，从建筑安全、光伏发电设备选型、设计与安装、运营维护、建筑美学与环境友好性等角度制定农村建筑光伏标准。开展重点项目示范工程，为农村新能源高质量发展和乡村振兴注入动力。
第二，大力推广高效率、高品质组件等关键设备产品应用。建议在工作推进过程中，通过标准引入、市场激励等手段大力推广行业领先的高效率、高品质组件和关键设备，不断提升农村建筑光伏质量水平，为农村新能源发展保驾护航。
第三，加强农村建筑光伏市场监管力度。建立健全检查监管机制，建议对农村光伏建设项目进行抽查监督，确保安全可靠。规范农村光伏金融与合同，保障农民合法权益。此外，农村户用光伏作为帮助农民致富，改善农村经济的一项新型产业，也是响应国家乡村振兴的一项可落地措施，建议农村自然人户用光伏不参与电力市场化交易，真正实现光伏惠农。为鼓励优质资产留在村集体，建议政策上激励村集体自持光伏资产模式发展。
蔡越坤经济观察报记者
资本市场部资深记者
主要关注债券、信托、银行等领域的市场报道。
