2024年12月份，江苏省委省政府出台了《关于支持南京江北新区高质量建设的意见》。
今天，南京市委市政府召开新闻发布会，发布并解读《关于贯彻落实〈中共江苏省委 江苏省人民政府关于支持南京江北新区高质量建设的意见〉的实施方案》。
南京将从哪些方面支持江北新区高质量发展？作为国家级新区，叠加自由贸易试验区南京片区优势，下一步，江北新区又将怎么干？
支持江北新区高质量发展
南京这样做
昨天，南京市委网站发文 ，从7个方面、18项举措全面支持江北新区高质量发展。
在今天的会上，市发改委介绍实施方案编制情况、主要内容和特点， 市科技局、市建委、市商务局、市委金融办、共青团市委等部门，分别围绕支持新区建设扬子江产业科技创新试验区、打造江北新主城、打造开放合作新高地、建设江苏扬子江产业金融集聚区、建设青年发展型城市等方面作支持举措介绍。
支持建设扬子江产业科技创新试验区
在推动创新资源集聚方面，引导驻宁高校院所新成果、新项目、新机构在新区落地，支持高水平建设全国高校生物医药区域技术转移转化中心；市、新区联动以“拨投结合”模式支持重点项目发展；鼓励市属国企在新区布局产业科技创新项目。
在高能级创新平台建设方面，指导新区创新平台承担国家科技重大专项；在“十五五”时期全市重大科技创新平台布局中，在器官芯片、晶圆检测、智能传感器、合成生物等方向，建设一批省级创新平台、概念验证中心和中试平台。
在产业科技创新体制改革方面，推动市属高校院所参照职务科技成果所有权改革试点，在新区开展成果转化。支持新区颠覆性技术创新中心建设，优化国家生物医药产业知识产权运营中心建设。
支持加快打造江北新主城
聚焦重点片区、重点项目。实施方案提出加快中央商务区、北站枢纽经济区等重点片区建设，全力推进南京北站等重大项目建设，支持江北新区加快推进定山大街开街，优化滨江岸线风貌，在北站枢纽经济区布局国际会展功能；同时着眼于未来发展需求，支持江北新区推进地铁4号线三期规划建设，以及生物医药谷轨道交通项目的规划研究。通过重点项目建设，进一步激活新主城发展动能。
聚焦区域联动、拥江发展。实施方案提出支持江北新主城提升枢纽功能，加快西坝海港枢纽经济区转型升级，助力全市打造“一江两岸、枢纽引领、智慧联动”的航运枢纽布局，在国际性综合交通枢纽建设发挥更大作用。
聚焦功能完善、品质提升。实施方案提出支持江北新区发展首发经济、数字消费等活力业态，建设南京国际消费中心城市重要承载区；支持发挥青奥体育公园、两岸企业家峰会永久会址等功能作用，鼓励承办高品质、高水平国际潮流演出、赛事、会议会展等活动；支持新区申报建设高质量户外运动目的地，打造南京长江文化旅游标识地，用高品质城市功能为新主城发展聚人气、添动力。
支持深入打造开放合作新高地
稳步扩大制度型开放方面，支持南京片区复制推广高水平制度型开放举措，在贸易数字化、通关便利化、投资自由化等方面，加强首创性、差异化探索，以高水平开放促进深层次改革、高质量发展。有序推进电信、医疗、文旅等服务业领域开放，积极争取更多领域开放试点，鼓励外商在新区设立地区总部及功能性机构，扩大引入国际高端服务资源。
推动产业开放创新方面，加快推动新区申报综合保税区，培育发展“保税+研发”新业态新模式。用好新区生物医药产业基础优势，鼓励与临空经济示范区、综保区等功能板块联动开展特殊物品监管，支持发展生物医药技术研发、检验检测、医疗大数据、工业互联网等全产业链服务，推动“两业”深度融合。加快新区跨境电商产业园建设，推动各类专业服务机构落户新区，帮助提升对外贸易集聚功能。
促进要素自由便利流动方面，进一步完善新区“金陵数贸通”数据跨境流动公共服务平台功能，打造数字贸易高水平开放平台。支持开展国际职业资格与职称互认，争取放宽服务业重点领域外籍人才从业限制，提高外籍人才停居留便利水平。积极推动跨境贸易投资高水平开放，持续深化QFLP和QDLP试点，鼓励金融机构为新区企业提供新型国际贸易、服务贸易、境外融资等外汇便利化业务，拓展外资新增长点。
营造国际化营商环境方面，支持建设长三角企业海外发展综合服务中心，健全涉外法律、人力资源、金融财税等“一站式”服务体系，打造企业“出海首站”。积极推动“绿色出海”公共服务平台建设，打造绿色贸易服务品牌。支持新区建设扬子江法务区，集聚司法机构及仲裁、调解、公证等法律服务机构，提供一站式涉外商事纠纷解决方案。
支持建设现代金融集聚区
提升金融集聚能级。将支持在新区新设各类金融机构、金融中介服务机构，鼓励现有金融机构的提档升级。支持银行、证券、保险、信托、第三方支付等金融机构的高层级、功能性分支机构或专业子公司入驻新区，引领既有金融机构实现业务创新、模式创新和能级跃升。
统筹做好金融五篇文章。将引导全市创新型金融产品和服务在新区首试首用，推广“拨投结合”模式，鼓励设立高校科技成果转化天使基金，创新开展知识产权质押融资业务。发挥新区作为首批省级绿色金融创新改革试验区的优势，支持在转型金融、碳金融、气候投融资领域创新探索。
扩大金融高水平开放。将合力用好用足国家稳步扩大金融领域规则、规制、管理、标准等制度型开放的各项政策。深化新区合格境外有限合伙人（QFLP）业务创新试点，推动本外币一体化账户、跨境资金池、科技型企业跨境融资便利化等创新业务在新区增量扩面，合力争取制度型开放创新试点。
支持建设青年发展型城市
支持新区加快打造青年创业就业“优选地”。支持新区实施“潮涌新区”大学生实习计划和“青春引才”就业行动，持续释放优质的实习、就业岗位，让更多青年走进新区、留在新区。协调市属国企，与新区共建更多的“宁青驿站”，为求职青年提供最长可达14天的免费住宿、城市融入等有温度的服务。
支持新区加快打造青年创新创造“逐梦地”。进一步发挥国家级新区先行先试优势，支持承办青年群体广泛参与的“创青春”“挑战杯”等青创赛事，推动优秀青创项目在新区落地转化。支持新区在领军型青年人才、海外留学归国青年方面优化引育政策，做好青年人才“关键小事”服务。
支持新区加快打造青年安居乐居“幸福地”。聚焦青年操心事烦心事，鼓励实施国企房源“先租后售”、青年卡等政策，并统筹资源为青年提供医疗保障、子女教育、托幼养老、个性需求等全方位便利服务，让青年在新区安身安心安业。
新区怎么干？
突出抓好“四个方面”工作
围绕省市文件的贯彻落实，新区将全力以赴抢抓政策风口，按照省市部署，聚焦自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台“三区一平台”战略定位，突出抓好“四个方面”工作，推动新区实现更高水平发展。
01
产业科技创新方面
将出台《扬子江产业科技创新试验区建设方案》，在“十五五”期间围绕主导产业重点谋划一批重大科技创新平台，布局一批概念验证中心和中试平台，建设一批科创机构、载体和设施，构建学研产用全链贯通的创新生态链条。
以高水平建设首个全国高校生物医药区域技术转移转化中心（江苏南京）为牵引，全面深化与南京工业大学、南京信息工程大学、南京农业大学等驻区高校合作，大力推进东南大学“大医科”医工融合平台、中国药科大学“四院一中心”等建设，加快南京大学相关优势学院落地，推动开展“研投融合”“服投联动”“拨投结合”等模式创新，深化职务科技成果所有权或长期使用权等激励性创新机制改革，设立南京高校科技成果转化天使基金，不断提升技术服务能力、科研攻关能力、金融赋能能力和综合保障能力，打造高校科教资源转移转化首选地。
02
构建现代化产业体系方面
将加快建设全国化工新材料产业创新联盟，高标准建设杏湖产业园，深入打造苏南特钢材料国家先进制造业集群，加快传统产业焕新升级；
积极打造集成电路先进制造业集群，招引一批先进制程、封装等生产线和设备、材料等关键环节龙头企业，并进一步做大做强国家生物医药创新产业集群，深化生物医药全产业链开放创新，争取试点生物制品分段生产、研发用物品与特殊物品通关便利、健康医疗数据转化应用，加大干细胞、免疫细胞、基因治疗等技术研究和转化应用探索，促进新兴产业集聚发展；
扎实推进基因与细胞未来产业集聚发展试点建设，抢占氢能和新型储能、合成生物、医工交叉等未来产业新风口新赛道，加快未来产业创新发展。
03
江北新主城建设方面
将围绕“现代、国际、精致、活力”的江北新主城建设定位，推进中央商务区定山大街、滨江风光带等城市地标建设，加快南京北站枢纽经济区和国际会展商务区等工作进度，打造南京国际消费中心城市重要承载区。
特别是，围绕青年等各类人才创新创业和安居落户需求，将促进文旅繁荣发展，积极承办高品质、高水平国际潮流演出、赛事、会议会展等活动；
高标准建设教育强区，有序推进江南主城区优质名校在新区建设分校，加强名师名校长引进，建好每一所家门口的好学校；
建设先进医疗集聚区，大力集聚公立医院国际部、民营医院和外资医疗机构等，加强研究型医院布局，加快鼓楼医院江北院区二期建设，推动南京医科大学第四附属医院创建三甲医院，全力打造宜居宜业的青年发展型城市。
04
开放合作平台建设方面
将用好“自贸试验区+服务业扩大开放试点”政策叠加效应，对标国际高标准经贸规则，开展先行先试和压力测试，加强首创性、制度性创新探索，在更深层次探索和促进投资贸易便利化；
将争取设立综合保税区，加快建设“绿色出海”综合服务平台，持续完善开放平台功能；
还将高标准建设扬子江法务区，编制《南京扬子江法务区建设规划方案》，规划“两区多点”总体布局，大力集聚优质法律服务资源，加快打造市场化法治化国际化的一流营商环境。
目光汇新区
唯有全力拼
从省委省政府出台支持意见，到市委市政府实施方案的全面跟进，政策“春风”正带着暖意吹向大江北岸。每一项支持举措，都将持续释放发展势能，助力新区奋楫扬帆再出发。
作为全省唯一的国家级新区， 江北新区 承 担国务院赋予的建设 “ 三区一平台 ” 战略使命。如今，迎着春风， 肩负“全省改革开放金字招牌”重任的新区，同样承载着来自各方的期待。
在刚刚过去的2月，新区已经拉开奔跑之姿： 开工第一周，投资25亿元的重大产业项目开工建设； 与京津冀国家技术创新中心签订深化科技创新合作协议，“京津冀国家技术创新中心南京江北新区研究中心”揭牌设立； 南理工教授带着百余名硕博生前来，教育部重点实验室开启新程……万千期待汇成奋进号角，新区正以实际行动全力冲刺，各项工作迈出新的坚实步伐。
大江潮涌，千帆竞发。如何以昂扬姿态挥毫落纸？如何写下不负使命的精彩答案？对新区而言，这是“必答题”，亦是“新机遇”。从“事不过夜”的高效服务到不断被刷新的项目建设速度，从轰鸣不息的创新引擎到青春活力的城市面貌，时代向新、创新向北，接下来，看新区全力拼！
素材来源 | 北极阁瞭望
部分文 | 高媛
发布 | 徐雅莹、吴小荣
审核 | 王馨
