据报道，美国贸易代表办公室针对中国海事、物流、造船等领域宣布了一项拟议的全面提案，计划对进入美国港口的中国制造船只实施高额费用征收。根据该提案，中国船只单次进入美国港口的最高收费将达到150万美元，此举在国际航运业掀起了轩然大波。这一消息传出后，迅速引发全球关注，而这背后，实则是美国再度拾起“301”调查这一贸易保护主义大棒，对中国相关产业进行无理打压。
美国贸易（资料图）
事实上，早在美国时间2024年4月17日，美贸易代表办公室就宣布发起针对中国海事、物流和造船业的301调查。美方以中国存在所谓产能过剩、知识产权偷窃等“市场扭曲”和不公平贸易行为，并对美国经济造成现实性损害为由，妄图通过此举遏制中国相关产业发展。对此，中方当时就表示强烈不满，坚决反对。商务部新闻发言人指出，美方将正常贸易投资活动曲解为损害美国家安全和企业利益，将自身产业问题归咎于中国，既缺乏事实依据，也有悖经济常识。
在经过数月的所谓调查后，2025年1月16日，美国发布的报告肯定了此前针对中国船舶领域请愿的内容。而到了2月21日，美国贸易代表办公室针对中国海事、物流、造船等领域宣布拟议全面提案，并征求公众意见。路透社消息称，这项提案妄图严重削弱中国造船商和运营商的实力。除了计划对进入美港口的中国制造船只单次最高收取150万美元的所谓“服务费”外，还规定使用美国建造船舶的海运服务最高可获得100万美元的费用减免。若相关方案获得通过，将严重打击全球最大海运公司中国远洋海运集团，以及不少已购买中国制船舶的大型非中国航运公司。
回顾历史，美国的“301调查”是其《1974贸易法》的一项条款，是美国政府惯用的贸易保护主义工具，具有较强的主观性，以美国利益而非国际共识作为评判依据，往往导致调查结果难以服众。美国上届政府启动对华301调查并对华加征关税，已被世贸组织裁定违反世贸规则，受到众多世贸成员的反对。但美方却屡教不改，如今又在海事、物流和造船业领域故技重施。
美国总统特朗普（资料图）
对于美国此举，中国商务部新闻发言人于2月23日作出重磅回应。发言人表示，2024年3月以来，中美双方已就美对华海事、物流和造船业相关调查开展多轮沟通。中方反复申明对301调查看法，并提供中方立场非文件，要求美方回归理性客观，停止将美国内产业发展问题甩锅到中方头上。但遗憾的是，美方还是一意孤行，在错误的道路上越走越远。
发言人还指出，美方出于国内政治需要，滥用301调查手段，是对多边贸易体制的进一步破坏。美方提出的征收港口费等拟议限制措施损人害己，不仅无法振兴美国造船业，反而会提高与美国相关航运路线运输成本，增加美国内通胀压力，降低美国商品全球竞争力，损害美国港口、码头运营商和工人的利益，美国内对此也有很大反对声音。有关国家和组织也对美方调查表示反对和不满。
中国船舶工业行业协会也在1月17日发布声明称，拜登政府不负责任地启动对中国海事、物流和造船业的301调查，并基于错误的调查得出错误的结论，充满了谎言和歪曲，是对中国船舶工业发展的无端指责和恶意抹黑，对此表示强烈不满和坚决反对。
从全球造船业现状来看，美国的造船业在几十年前就逐渐走向衰落。二战后，日本造船业崛起，随后韩国也在造船领域占据重要地位，而中国则是在2000年之后开始大发展。到2024年，中国造船完工量占全球市场份额约55.7%，在技术水平上也处于全球第一梯队，集装箱船、商业邮轮等都是全球最大。相比之下，美国商业造船业全球排名靠后，年产量严重不足，一年甚至造不出5艘船，连自家港口停靠的船里六成都是中国造。
日本造船业（资料图）
美国在自身造船业竞争力不足的情况下，不是通过提升自身实力来振兴产业，而是妄图通过贸易保护主义手段来打压中国，这种做法无疑是短视且愚蠢的。业内人士纷纷警告，美国此举不仅将扰乱全球航运，反而也会提高与美国相关航运路线运输成本，加剧美国国内的通胀压力，损害美国人民的利益，最终只能是搬起石头砸自己的脚。
中方敦促美方尊重事实和多边规则，停止错误做法。中方将密切关注美方动向，并采取必要手段捍卫自身合法权益。在全球化的今天，各国经济紧密相连，合作共赢才是发展的主流，美国的贸易保护主义行径最终只会被国际社会所唾弃，也无法阻挡中国相关产业前进的步伐。
