文 | 难得君

昨日,斯塔默主持了伦敦安全峰会,此次峰会汇聚了众多欧洲及北约国家的高层领导,包括英国、乌克兰、法国、德国、意大利、波兰、西班牙、丹麦、挪威、芬兰、瑞典、荷兰、捷克、罗马尼亚、土耳其、加拿大等国的代表,以及欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲理事会主席科斯塔和北约秘书长吕特。乌克兰驻英国大使扎卢日内也出席了此次峰会。然而,令人遗憾的是,法国和英国作为峰会的主办方,却未邀请波罗的海三国参与。



斯塔默将此次峰会形容为欧洲“百年难遇的历史时刻”,强调了其重要性。峰会期间,各国代表经过深入讨论,最终达成了四点共识:

1,在战争持续期间,各国将继续维持对乌克兰的军事援助,并加大对俄罗斯的经济压力;

2,必须确保乌克兰的主权和安全,在和平谈判中赋予乌克兰应有的地位;

3,在达成和平协议后,各国将继续加强乌克兰的防御能力,以防止未来的侵略行为,寻求乌克兰的持久和平;

4,各国将组建一个“自愿者联盟”,为乌克兰提供全面的安全保障。这四点共识构成了欧洲为乌克兰提出的和平框架。

此外,峰会还决定通过英国出口融资提供20亿美元的资金支持,用于购买超过5000枚防空导弹,以增强乌克兰的防空能力。

值得注意的是,尽管美国已经提供了爱国者防空系统,但导弹数量严重不足,难以保障乌克兰的后方安全。为此,该项目将由挪威提供技术支持,并在乌克兰本地进行生产,以确保导弹的及时供应。

在峰会期间,各国还纷纷宣布了对乌克兰的援助计划。英国决定向乌克兰提供22.6亿英镑(约合28.4亿美元)的贷款,以冻结的俄罗斯资产作为抵押。德国则承诺提供7000万欧元的军事援助。甚至日本也突然宣布,将再向乌克兰提供120亿美元的援助,而过去三年间,日本已经向乌克兰提供了20亿美元的援助。



欧洲国家在伦敦安全峰会上展现了对乌克兰的实质性支持,但能否真正团结一致助其获胜仍面临多重挑战,短期内团结势头明显,但长期存在隐忧:

首先,峰会达成的四点共识(持续军援、保障主权、战后防御、自愿者联盟)释放了欧洲协调立场的信号,尤其是英国主导的20亿美元防空导弹采购和各国援助计划,只能短期内可缓解乌克兰的军事压力。

同时,援助实际落地需时间难以确定。例如,英国贷款以冻结俄资产为抵押存在法律争议,挪威技术支持的本地导弹生产也可能面临产能瓶颈。美国提供的防空系统导弹不足,凸显欧洲军备产能的短板。

其次,欧洲在地缘政治上存在分歧,法国、英国未邀请波罗的海三国立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚参会,暴露欧洲内部协调问题。这些国家作为反俄前线,缺席可能削弱东欧国家对峰会的信任。

再次,援助力度不均,反映各国经济承受力与政治意愿的分化。若战争长期化,经济疲软国家如意大利或出现“援助疲劳”。

欧洲对俄能源依赖虽已降低,但完全脱钩代价高昂。若能源价格再度飙升或冬季能源危机重现,部分国家如匈牙利已经对俄妥协,动摇制裁联盟。

俄乌战场陷入僵局,欧洲需持续填补乌克兰的武器缺口。若川普援乌政策生变,欧洲能否独立支撑将成为关键考验。

峰会提出“加强乌克兰战后防御”,但未明确安全保障形式。北约不能直接接纳乌克兰,而欧洲“自愿者联盟”是否具备威慑力,均存疑问。

欧洲虽强调乌克兰在谈判中的“应有地位”,但若战局恶化,法德等国可能施压乌克兰接受领土让步,而波兰等国会坚决反对,导致联盟内部分化。

欧洲短期内能维持对乌援助的基本团结,更多是“止损”而非“决胜”。但长期看,经济负担、内部协调难题、对美依赖及战略目标分歧将削弱其一致性。

乌克兰的出路在哪里,个人以为还是要靠自己。

我在前一篇文章里谈过,重启核武制造才是乌克兰最重要的牌,毕竟乌克兰依旧拥有完整的核工业体系,拥有南方设计局、南方机械厂等18个核反应堆,完全具备导弹研发生产能力。

短时间内,乌克兰肯定不可能恢复到1994年的3000多枚核弹,但是一旦启动,关系到欧洲的生死存亡,他们才会真正的团结起来。

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