晋察冀军区在12年里直接从三千人发展到了几十万，可以说在整个抗日战争期间是发展最大的根据地，可是在解放战争后期，聂荣臻带出来的部队就只有三个兵团，这又是怎么一回事儿呢？可能会有人质疑聂帅能力，没有发展出多少人，又有人觉得是晋察冀吃了很多败仗，才有如今的结果，那么这背后到底有什么隐情呢？
1937年抗日战争全面爆发，当时我军面临着很多的困难，尤其是人员不足的情况，还有军事装备落后，与敌人的战斗力相差严重。组织就安排聂荣臻去晋察冀军区，让他去这里发展根据地，而且在来到这里的时候，聂荣臻就带来了三千人。
虽然晋察冀属于贫瘠之地，日军对这里进行重点布控，可以说想要在这里发展起来非常不容易，然而聂荣臻却做到了，并且还将这里发展成为我军最大的根据地，为前线提供源源不断的兵力，保证前线的作战。
在抗日胜利的时候，这块根据地的发展可是非常迅速的，还很成熟也成为我军最大的倚仗。可是在1949年的时候，该根据地却没有明显得兵源增加，比起其他的根据地，这里就显得非常寒酸。这到底是为什么呢？
1937年，在平型关战役结束之后，毛主席就意识到了问题，抗日战争同内战有很大的不同，因为敌强我弱，想要集中力量去打大仗，将会有很大的风险，所以就想着开启根据地，在敌后作战，这才有利于我军在战场上的扎根。
在115师师部领导的讨论下，林彪与罗荣桓继续带着部队作战，而聂荣臻则被派到了晋察冀地区建立根据地，并且他当时也就带着三千人来开辟根据地。都说想要创业就需要有好的条件，只有一切条件成熟之后，才能够让部队发展起来。
可是晋察冀恶劣条件并没有让聂荣臻退缩，反而毅然决然的接下任务，并且在还没有两年的时间，三千人的部队就直接发展壮大了，而且根据地也扎根了，人数更是达到了几万，抗日战争结束之后，晋察冀的发展很可观，就说正规部队的兵力已经有26万了，民兵更是达到了50万之多，可是1946年在内战爆发后，晋察冀军区的兵力不仅没有增加，反而还减少了。这到底是什么原因导致的呢？
实际上在解放战争初期，晋察冀就遭遇了几场恶仗，也有不小的损失，当时就有人质疑聂荣臻的军事能力，那么事实真的是这样吗？其实就当时的情况来看，抗日战争的时候，晋察冀中不少的主力部队被调走，到了解放战争的时候，更是有十几万大军被划入东野的阵营中，所以这些调动也就削弱了晋察冀部队的作战能力。
因此，在战场上的失败对晋察冀军区的打击比较大，也就出现了不少的失败，不过这也都是小伤，比不上聂荣臻的无私奉献，让晋察冀部队发生了伤筋动骨。抗日战争结束后，东北地区就是比较重要的地方，所以在兵力紧张的情况下，组织就从晋察冀军区调去了一些人马支援。
由于这次调走的兵力比较多，直接将晋察冀军区的老底给掏空了，另外1946年在内战爆发之前，中央为了让国民党觉得我军的诚意，就在各个军区展开了精兵简政的策略，而晋察冀军区为了响应中央的号召，直接有11万人复员成为了普通的农民，而剩下的钱一些人尽然被调到了其他的战场作战。这样的策略对于晋察冀军区的打击是非常大的，这也就是为啥最后晋察冀军区的发展远不如其他军区，而且最后聂荣臻也就带出来了三个兵团。
