据环球网报道,日本防卫大臣中谷元近期在菲律宾首都马尼拉与菲律宾国防部长特奥多罗举行会谈,强调双方要“进一步深化防务关系”。此前中谷元还在菲律宾空军基地视察了日本提供给菲律宾的雷达,并表示“双方将继续推进防卫装备和技术方面的合作”。
日菲双方确认了日本防卫省及防卫产业相关人员赴菲律宾事宜,并同意启动关于安全保障相关机密情报的《情报保护协定》谈判。同时有关国防装备品的讨论框架,双方将通过定期会议,分享菲律宾方面对装备品的具体需求。
日本防卫大臣和菲律宾国防部长这一次会谈的重要议题之一,就是要加强两国在军事领域的合作,特别是菲律宾想从日本购买大量的武器装备,从而在严峻的南海局势当中加强菲军或菲海警的实力。针对性相当明显,目标直指中国。
目前菲律宾海岸警卫队两艘最大的海警船,就是从日本引进的。这两艘海警船在最近这两年内,多次在南海挑衅中国,仁爱礁、仙宾礁等海域的交锋对峙中,都有出现这两艘海警船的身影。
中国仁爱礁(资料图)
在这次强调谈话之前,中谷元前往菲律宾北部拉乌尼翁省圣费尔南多的华莱士空军基地,实地考察了日本出口到菲律宾的防空雷达,还提到双方未来会持续推进防卫装备和技术方面的合作。
此次考中谷元察的防空雷达是2023年12月日本给予菲律宾的,当时日本自卫队与菲律宾军方在华莱士空军基地共同举行交付仪式,这款雷达是由日本独立眼研制的FPS-3/MEs有源相控阵远程空中监视雷达系统了。
该雷达是日本在2014年制定改变禁止武器出口政策的“防卫装备转移三原则”后,首次出口的防卫装备成品。它属于固定部署的大型对空探测雷达,最大探测距离达610公里。值得注意的是,华莱士基地面朝南海,距离黄岩岛约300公里,菲律宾希望通过部署这些防空雷达“防备飞机和导弹威胁”。报道称,三菱电机公司与菲律宾国防部签署了3套固定式雷达和1套移动式雷达的交货合同,迄今已交付了2套。
菲律宾军舰(资料图)
此前日本和菲律宾已经签署了“互惠准入协定”,从而推动双方部队的相互部署,菲律宾国会已经批准了“互惠准入协定”,从日本的战略走向来看,日本国会也会批准相关的协定,从而为日本自卫队在菲律宾的部署提供法律支持。日本和菲律宾是在2023年推动签署“互惠准入协定”,实际上日本之前签署的相关协定,都是面向西方国家的,包括澳大利亚、英国和法国,不过在美国积极推动“印太战略”的时候,日本已经和菲律宾在军事领域有勾连。
日本、菲律宾和美国在南海问题上的合作早已不是新闻,但近来这一“小圈子”加速的迹象相当明显。在美国看来,日本是它亚太战略的关键拼图,而菲律宾则是重要的区域支点。美国因此不遗余力推动这两者结盟,把中国视为“假想敌”。
美国不光是幕后支持,还直接参与协作,比如武器装备的提供、联合军事演练的安排等。有了美国这个背后大哥,日本和菲律宾在对华问题上才显得底气十足。但这样的合作并不是没有风险。
特朗普(资料图)
随着特朗普的强势回归,美日菲三边合作也面临重大考验。尽管特朗普方面在同日菲的高层接触中重申了对两国的安全承诺,但显然美新政府关注重点尚未转向亚太,对南海地区的投入更是“有心无力”。这也引发日菲两国对美安全承诺“口惠而实不至”的担忧。尤其是最近目睹了乌克兰被“抛弃”、欧洲盟友被“越顶”的惨淡现实,日菲两国难免会产生战略焦虑,这也使得日菲加强防务合作更像是“抱团取暖”之举。