近日，一面写有 “倾心为民展担当 贴心服务暖人心” 的锦旗，在绵阳市经开区市场监管领域引发关注。这面锦旗来自经开区的一家水果店店主，背后蕴含着四川省绵阳市市场监管局经开分局柔性执法的生动实践。
此前，该水果店因龙眼抽检中食品添加剂超标，面临着处罚。然而，绵阳市市场监管局经开分局的执法人员在深入核查后发现，该店此次违法属于首次轻微违法，且在发现问题后迅速整改到位。基于此，执法人员依据市场监管总局《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》《市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单（一）》的相关规定，最终依法作出免罚决定。
“真的没想到，首次违法还能得到免于处罚的机会，经开分局的柔性执法既保住了我们小店的口碑，也让我们深刻认识到规范经营的重要性，太感谢了！” 水果店店主激动地说道。
近年来，绵阳市市场监管局经开分局始终秉持 “规范执法有力度，容错纠错有温度” 的理念，积极构建 “教育 + 监管 + 服务” 全链条机制。在强化基础确保执法有温度方面，分局举办 “两个清单” 专题培训，创新建立 “首违认定四步法”，即主体核查、违法溯源、危害评估、整改闭环。通过这种方式，在确保执法严肃性的同时，兼顾人性化考量。以此次水果店案件为例，执法人员在作出免罚决定的同时，还为店主提出了一系列合规经营建议，真正实现了 “执法一次、规范一业”。此外，通过案审会集体决议、整改效果 “回头看” 等机制，严格落实 “免罚不免责” 原则，彰显执法温度。
在规范行为提升监督效能度上，该局建立 “一案三查” 监督机制，即查程序规范、查裁量标准、查整改实效，对适用 “两个清单” 的案件进行严格质量评查，及时整改共性问题，进一步规范执法行为。同时，设立执法风险预警台账，针对食品添加剂使用等高频问题开展专项治理，有效化解潜在风险，提升监督效能。
在优化服务促进环境新风度方面，该局积极优化对企业的服务流程。针对首次违法企业，提供 “首违警示” 快速响应服务，帮助企业迅速理解法规要求并采取纠正措施。此外，分局还定期举办合规经营交流会，邀请行业专家分享经验，促进企业间的相互学习与借鉴，营造积极健康的市场环境。
据绵阳市市场监管局经开分局负责人介绍，未来将继续深化 “预防式监管” 策略，构建 “首违警示 - 信用修复 - 示范引领” 的闭环体系，培育合规标杆企业，持续释放政策红利，为优化法治化营商环境注入新动力。（胡曼尹）
