越南是侵占中国南沙岛礁数量最多，盗采油气资源获利最多，对中国南海野心最大的国家，即便算上美国，越南也是中国南海最大的威胁。
让人头痛地是，越南在南海的野心好像永远得不到满足，最近又有两大动作，既包含战略行动又包含战术行动，对中国的威胁和挑衅非美国怂恿菲律宾派个公务船来我南沙岛礁捣乱可比。
战略层面，越南确定总体行动计划和纲要。
2025年2月27，越南政府总理签发了第37号决议（37/NQ-CP），颁布了该国2021-2030年国家海洋空间规划及2050年愿景的实施计划。
根据《计划》，越南接下来要：
（1）着力解决和处理海洋资源开发和利用中的冲突和空间重叠问题。
（2）促进海洋经济产业、海洋和沿海基础设施发展。
（3）消除瓶颈、障碍，持续吸引社会资源参与该规划的实施。
这个《计划》规格极高，相当于国家战略，接下来就会不惜人力物力实施，具体到《计划》内容，看似人畜无害，实则对中国威胁极大，
规划中“以优先顺序处理国家海洋空间规划中尚未明确的海洋空间开发利用中的重叠和冲突区域。”，所谓重叠和冲突区域几乎都是中国的海域，整个《计划》所提到的海洋空间大部分是我国西沙和南沙海域，越南声索范围包含我国一百多万平方公里领海。
越南南海声索范围（含我国上百万平方公里海域）
为了2021-2030年国家海洋空间规划及2050年愿景的实施计划得以顺利实施，越南还修改了《海洋与海岛资源环境法》以及相关法律法规，以确保和《计划》内容统一，核心目标是提高海洋、海岛资源管理与开发利用，推动海岛旅游。在远海区域，海岛开发的核心支点则是我国南沙被侵的29个岛礁，现越南正在不遗余力的扩建南沙岛礁，近两年造陆面积超过10平方公里，柏礁、大现礁、无乜礁等岛礁原本均为暗礁，现在全部跻身南海前十大岛屿。
越占岛礁面积增长迅速
越南在《计划》中重点提到：消除瓶颈、障碍，持续吸引社会资源参与该规划的实施。这在越南网络上就是捐款到南沙造岛的官方话术，越南在南海的投入可谓天量，南沙填海造陆，随便一个岛屿都要数亿到数十亿资金，越南同时施工的岛礁不下十个，财政很早就吃不消了，为此越南企业、民众、甚至海外越南人纷纷捐款。
例如南威岛医院和设施花费2000多万人民币，全部来自越南国内企业和个人捐款，现越南进一步将接受社会资本提升到国家战略规划高度，将会有又一波海量资金涌向我南沙岛礁扩建工程中去，对中国收回被侵岛礁威胁极大。
南威岛医院
战术层面，越南近期高调宣布柏礁、日积礁造岛进展，柏礁为大家所熟知，日积礁关注较少，事实上，越南在日积礁疯狂扩建，对中国的威胁不比柏礁小。
此前，南海周边国家事实上遵循“搁置争议，共同开发”原则，要开发也都是建设些民用设施，且建设过程一般不声张，近期越南电视VTV-1新闻公开报道了日积礁扩建进展。
直播画面显示，被越南非法侵占的我国南沙群岛日积礁上出现了一条规模较大的飞行跑道，画面航拍镜头很低，机场细节显露无遗，对中国来说，挑衅意味很浓。
越媒报道画面
1988年1月9日，越南海军司令部指示：“争取时间迅速组织力量占领南沙各岛礁，坚决不能让中国军力插足进来，造成交错占领状态”。
当时，越南强硬的实战派甲文纲发布作战命令时对前线官兵提出要求：抢占岛礁就是要先下手为强，在中国海军已抢先下手的地方，必须同时抢占周边岛礁，不能使中方连片占领，并做到“随占、随建、随守”。
众所周知，越南在那次军事行动中遭到中国迎头痛击，参战军舰被击沉2艘，重创1艘，阵亡64人，受伤三百多人，包括一名中校军官在内的40多人被俘虏。但越媒认为，越南也是战争的胜利方，因为海战后越南接连进驻了11个南沙岛礁，日积礁就是其中一个。
越南青年网报道截图
日积礁战略地位重要，位于南沙群岛西南部，是中国南海最南、离主航道最近的干出礁，从马六甲海峡进入南海，遇到的第一个较大的岛礁就是日积礁，在此地哪怕建设一个灯塔，也具有重大的战略价值。
日积礁位置图
日积礁礁盘条件极其优越，该礁东西长5.6公里，宽度1.9公里，礁盘面积约为10平方公里，由于岛礁接近台礁地貌，可建设面积极大。
日积礁原貌
2023年，越南开始在日积礁大规模填海造陆，越媒认为，日积礁基地一旦建成不但可作为渔港，还可以作为油港，因为日积礁是南沙南部油气资源开发的最重要支点，附近海域石油储量乐观估计超过50亿吨，潜在经济价值不可估量。
2023年日积礁卫星图
日积礁扩建动态
现在看来，越南不仅将日积礁作为渔港和油港建设，还将其作为军事基地建设，最新画面显示，日积礁上布局有大型机场，其长度足可起降战斗机。
日积礁机场逐渐成型
事实上，越南在南沙群岛建设的是一个岛礁群，其附近的中礁也在扩建，西礁已经扩建完成，日积礁一旦建成，越南的控制力就更强了。
越南非法扩建中国南沙日积礁和中礁
日积礁扩建完成，越南在南沙建有机场的岛屿将增至3个，分别为日积礁、南威岛、柏礁；从目前趋势看，无乜礁、大现礁、毕生礁、鸿庥岛等都具备建设机场的条件，届时越南将拥有完整的机场和港口群，对中国威胁不可谓不大。
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