水专项课题成果：河流水污染治理与生态修复指导手册

我国是世界上河流众多的国家之一，河流对于支撑经济社会发展、维护生态环境安全和文化传承等具有重大意义。我国的主要河流流域包括松花江、辽河、海河、黄河、淮河、长江、珠江、东南诸河、西南诸河及西北内陆河十大流域。近几十年来，伴随着经济社会快速发展，河流水环境污染等问题十分突出，发达国家上百年发展过程中分阶段出现的河流水环境问题在我国集中出现，河流水环境污染影响生态环境安全，威胁人民生命健康，更难以支撑经济社会可持续发展。党中央、国务院高度重视河流水污染控制与治理，1996 年，《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010 年远景目标纲要》将淮河、海河、辽河（简称“三河”）治理列为国家“九五”期间重点污染防治工作，并提出了明确的目标要求。国家先后制定了“九五”至“十二五”计划期间“三河”的流域水污染防治规划，投入数千亿元资金，针对工业和城镇污染开展治理。经过不懈努力，“三河”流域水质急剧恶化的势头基本得到控制，工业污染源达标排放的企业数量和比例大幅度上升，流域相关城市污水处理率迅速提高。

▲ 2001～2020 年我国流域水环境质量演变趋势

2001～2010 年是长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河七大水系的水质；2011 年是长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西南诸河和内陆诸河十大水系的水质；2012～2020 年是长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西北诸河和西南诸河十大流域的水质

为发挥科技支撑引领作用，自“十一五”起，国家启动实施水体污染控制与治理科技重大专项（简称水专项），水专项实施 15 年期间，针对流域水污染防治和饮用水安全保障的瓶颈技术难题开展科技攻关和工程示范，构建了流域水污染治理、流域水环境管理和饮用水安全保障三个技术体系，为提升我国流域水污染治理体系和治理能力现代化水平提供科技支撑。水专项按照河流、湖泊、城市等不同类型的水体设置主题，针对不同流域区域开展技术攻关和示范，进而总结凝练形成技术体系。

在河流主题，针对辽河、淮河、海河、松花江和东江等开展攻关和示范，旨在建立河流水质目标管理技术体系和河流水污染治理技术体系，形成不同流域水环境综合整治与水体功能恢复方案，支持典型河流流域综合整治示范。经过“十一五”“十二五”持续攻关，水专项技术体系构建和示范取得显著进展。同时，为支撑全面建成小康社会目标实现，国家于 2015 年发布《水污染防治行动计划》，加快推进水污染防治和水环境质量改善，水专项迎来技术体系完善、成果应用和支撑管理的良机。为更好地完成专项治理技术体系构建，加快成果应用和管理支撑，“十三五”期间水专项设置了“流域（区域）水污染治理模式与技术路线图”课题（简称路线图课题），针对河流、湖泊和城市水体的共性特征和个性差异，研究形成流域水污染治理模式以及流域区域治理的技术路线图，推动流域水污染治理技术体系的应用，为流域区域治理提供科技支撑。

▲ 河流水污染治理与生态修复技术体系

▲ 河流污染治理与生态修复适用性技术甄选思路

▲ 辽河流域污染治理与生态修复技术路线图

“十三五”路线图课题梳理了我国主要河流的治理历程，总结水专项“十一五”到“十三五”三个阶段“控源减排”“减负修复”“综合调控”循序渐进的策略，以及“一河一策”技术路线的演进，面向河流水污染治理与水环境质量持续改善的需求，研究形成了河流水污染治理与水生态修复技术路线图及分类治理指导方案。具体而言，从分析河流治理修复战略目标和任务入手，研究提出治理修复对策，构建河流治理中长期技术路线图；针对河流分区分类特点，识别治理修复主控因子，甄选适用性技术，提出河流治理修复分类指导方案。同时，研究提出了河流治理修复技术政策，为技术体系的应用和流域问题的解决提供技术政策保障。以上研究及其成果既形成了河流流域治理技术路线图和分类指导方案的方法学，又将方法应用于“三河”等典型流域，形成了流域案例。

《河流水污染治理与生态修复指导手册》（廖海清等著. 北京 : 科学出版社, 2025. 1）总结以上成果，梳理了河流分类与污染特征分析方法及水污染治理与生态修复技术成果，紧密结合流域区域治污与生态修复实践，总结了科研和实践经验，凝练提升，形成我国自己的河流分类、分区、适用性技术的甄选方法以及河流水污染治理与生态修复技术路线图和分类指导方案的制定方法，综合考虑分类指导方案和技术路线图的系统性和可行性，制定了河流水污染防治技术政策。在案例篇给出了辽河、淮河、海河三大流域的水污染治理与生态修复技术路线图和分类指导方案案例，为我国河流水环境综合整治和生态修复提供科技支撑。

全书分为基础篇、路线图篇、方案篇、政策篇和案例篇共五篇 15 章，分别由廖海清、贾世琪、胡妍玢、杨芳、潘婷（基础篇），纪美辰、廖海清、冯冬霞、周兴玄（路线图篇），丁森、尚光霞（方案篇），常明（政策篇），纪美辰、丁森、廖海清、沈月含、于明乔（案例篇）撰写；由廖海清、纪美辰负责全书统稿。

执行路线图课题关于河流方面研究的过程中，学习研究了水专项河流主题前期大量的成果，得到了生态环境部水生态环境司、各相关流域生态环境监督管理局的指导支持；在课题研究和本书撰写过程中，得到了水专项“流域水污染治理与水体修复技术集成与应用”项目和路线图课题各位专家以及本丛书各位顾问和编委的指导支持，在此一并表示衷心感谢！

本文摘编自《河流水污染治理与生态修复指导手册》（廖海清等著. 北京 : 科学出版社, 2025. 1）一书“前言”，有删减修改，标题为编者所加。