一个日产300万桶石油的国家竟然能与“贫困”挂钩,这种离奇、荒诞的故事就发生在委内瑞拉。

这个国家在2011年能够探明的石油储量就高达2975亿桶,甚至早已超越了沙特位列世界第一,完全能够跻身于发达国家之列,就连“战略机遇期”都被他们赶上了,可该国民众依旧一贫如洗,关键就在于一位两袖清风的领袖:查韦斯。



挑战大于机遇

查韦斯出生在1954年,那时的委内瑞拉普遍比较贫困,他的家庭还算不错,父亲一路升任至一州之长,也能为孩子们的成长提供规划与帮助,问题是查韦斯从小就不是那种愿意随波逐流的人。

学习成绩并不怎么好,他思来想去还是决定投身于军队之中,正如很多向往保家卫国的男孩那般。

高级军官之间的贪污腐败当时非常严重,查韦斯看在眼里恨在心里,或许知道自己孤木难成舟,他在1982年联系起自己的一帮好兄弟组成一个反腐败组织,将其命名为“玻利瓦尔革命运动”,政治诉求为建立拉美国家联盟。

这些事发生在其他地方或许顶多是一个国家的内部矛盾,可查韦斯偏偏身处拉美,这里的所有国家都有共同一座难以翻越的大山:美国。

基于地缘战略考虑,美国必然会牢牢控制拉美,且此地是美国最早控制的地区,尽管管控力度不强,但美国对拉美诸国有个基本的要求:不能容忍敌对势力渗透,不得有任何政权反美。



冷战时期就是如此,美国通过特工的方式推翻了一批拉美的反美政权,这都是基本操作。

1992年,隐忍了很久的查韦斯发动了“二·四”军人政变,目标直指总统佩雷斯,可这次政变却以失败告终,对于查韦斯而言,唯一幸运的事情便是他被留下了一条命。

没想到,这次失败却成为他高光人生的一个开端,从这次开始“折腾”算起,未来20年委内瑞拉都将深受他的影响。

新总统拉斐尔·卡尔德拉在1994年赦免了他,心有所向的他却在1998年创建“第五共和国运动”并出任主席,随后就走上竞选总统之路,人生从谷底到巅峰不过短短6年,就连一向善于搞情报工作的美国都倍感震惊。

由于是选举产生的新总统,查韦斯在委内瑞拉国内就具有合法性。

整个拉美地区都是极为相似的,国家都不大,且社会体制不健全、收入不平等,特别是右翼政客上台后,经济发展确实是事实,但权贵很容易操纵手中的权力谋取私利,导致的结果依然是社会不平等,民众的意见更大,并不是提升经济就能解决一切问题的。

在这样的背景下,查韦斯上台了,他身后有很多支持者,所提出的“治理腐败”深入人心,问题是对于一个国家来说,只有制度才能根治腐败,靠着某一位领导人的强硬政策也无法从根源上解决问题,反倒是换一批新的权贵站在台前。



委内瑞拉的大部分民众无法意识到这些,只有寄希望于查韦斯。

由于提出了“社会公正”的终极理想,查韦斯推出了一系列政策力图实现资源的重新分配,使得总统的权力大为加强。

首先是《1999宪法》的颁布,通过强化行政权的方式增强总统权力,并直接取消了两院之间的相互牵制,加快政策制定和执行过程,赋予了总统解散国会的权力。

当时的委内瑞拉面临着社会状况恶化、经济问题显著等特点,查韦斯则强调着“思想大炮的威力”,发动一切可以发动的媒体力量来加强宣传力度,因此获得了民众的广泛支持。

无论怎么选择,查韦斯的政策导致的都是国家内部的变化,可整件事的关键点在于委内瑞拉无法决定自己的选择。

这些发生于1999年的变化令美国感到严重不安,况且查韦斯的直接提法为“建立21世纪的社会主义”;在外交层面,查韦斯还主张推动国际关系的民主化、多极化和拉美地区自主一体化,说白了就是“委内瑞拉要收回自主权”。



美国高层政客的眼中,委内瑞拉所推行的一切内外政策都损害了自己的利益,冲击他们的霸主地位,那个年头正是“一超多强”的黄金期,不过克林顿时代正处于末期,很多事只能放到后面再处理。

2001年小布什上台,与委内瑞拉的关系急速恶化,并要求南美国家协助自己孤立查韦斯。

若是放在其他委内瑞拉领导人身上,感受到美国的敌意后总统大概率会选择妥协,可查韦斯还有另一个美国不能容忍的身份:反美斗士。

深陷泥潭的委内瑞拉

查韦斯对美国的抨击是毫不留情的,他甚至甘愿冲在前线。

他曾讥讽美国前总统布什为酒鬼、战犯和蠢驴,甚至呼吁大家为美国国务卿赖斯“吊唁”;小布什上台与查韦斯就成为了“世仇”,查韦斯来到联大发言时,站在演讲台上就说:“小布什昨天站在这里,现在还能闻到一股臭味。”



圣诞节是美国人比较重视的节日,查韦斯公然颁布禁令:从2006年后,国内所有公共场合都不能使用圣诞老人形象和圣诞树,因为那是美国人节日的标志。

反美对于民众而言并非不能接受,前提是查韦斯能控制住民众的思想,并且稳定住大家的生活。

很显然,查韦斯并不具备推动产业增长的能力,他能做的就是等待石油价格。

他最初上台那几年,委内瑞拉的人均GDP是呈现倒退趋势的,直到2004年之后才有了增长趋势;失业率也是如此,自从到2003年左右接近百分之二十的高点后,2005年后才大幅度回落。

这并不是查韦斯自己的本事,而是2005年后国际油价上涨,突破了50美元大关。



委内瑞拉这个国家每年能产出石油的数量高达300万桶,占据硬通货收入的9成,石油价格决定着委内瑞拉的经济表现,查韦斯需要做得就是通过卖石油的方式补偿民众,用石油收买人心。

这种手段果然让委内瑞拉民众安分了下来,查韦斯为了能让那些游手好闲的人有个正事干,甚至还招收了一些闲散人员进入政府工作,导致社会生产力严重下降,转化到经济问题上就成为严重的通货膨胀问题。

连续6年时间,委内瑞拉的通货膨胀都是极为严重的,GDP大幅度缩水,都比不上哥伦比亚和巴西。

用钱收买人心的方式有个弊端,那便是得一直有源源不断的金钱投入,民众是无法接受社会退步的。

普通民众有了参与国家事务的热情,也有了政治参与渠道,可在美国的影响之下,政治共识程度却是降低的,社会分歧随之出现并愈演愈烈,特别是查韦斯通过手段始终保持在位,也有人抨击他“独裁”,还有人认为:查韦斯在任不能代表大部分委内瑞拉人的看法。

若是没有油价飙升,委内瑞拉没法实现任何发展,问题是谁上台都无法左右油价。

工业产值降低、浪费现象严重却是查韦斯无法解决的,一家咨询公司表示:“自从2008年查韦斯宣布推行国有化以来,水泥行业产量降低了百分之二十,钢铁行业下降了百分之八十。”

政府雇员增加了320万,看起来提供了广泛的就业,实际上又增加了机构臃肿的问题,反倒成了社会的新负担。

委内瑞拉民众压根没有办法读懂查韦斯的“一片苦心”,穷人们不计任何代价消耗资金,就连石油配套相关的产业都得不到升级,效率极为低下,经济陷入死循环。



造成这一切后果的原因很简单:查韦斯只能把鸡蛋放在一个篮子里。

他依托着“石油兴国”战略采取一些方式扶持石油产业,但太多雇员要养、太多福利要发放,使得可投入资金还是总体不足。

过去,委内瑞拉的石油公司是非常讲究效率的,受到查韦斯政策的冲击后,工人们来了一场反对查韦斯的大罢工,查韦斯的应对方式非常粗暴,就是解雇委内瑞拉国家石油公司高层管理人员,并用这家公司建造房屋和补贴社会福利。

美国的制裁从小布什时期就开始了,石油巨头产业开始撤出,使得满地是石油的委内瑞拉产量都提不上去,即便如此,靠石油赚得钱反倒成为总统控制的自由支配资金。

查韦斯的两袖清风有个重要的前提:钱都在自己手里。

就算查韦斯自己不贪污,并不代表那些跟着他身后挣钱的人也能抵挡诱惑,这笔资金几乎没有任何财务监管,导致政府内部的贪污情况非常严重,外界都有数据认为查韦斯是世界上腐败最为严重的国家。



在2013年查韦斯去世时,国家的原油产量已经下滑到他上任时的一半。

他离开一年后,全球油价开始出现大幅下跌,这场席卷世界的“石油盛宴”宣告结束,靠着单一经济模式的委内瑞拉彻底崩盘,新上任的马杜罗总统同样遭到美国的针对,委内瑞拉更加艰难。

该国陷入经济瘫痪后,甚至停止了GDP、汇率、政府财政状况、通胀率等数据,已经彻底说明问题了。

国际货币基金组织根据委内瑞拉的状况估计:自从2014年开始委内瑞拉陷入全面衰退,GDP下降2成都算少的,到2017年该国的通胀水平超过百分之一千六。

马杜罗为了民众的支持率,还选择了一样的反美路线,频频批判美国的干涉和政变图谋。



特朗普上台后,继续对马杜罗施加压力,最后一家在委内瑞拉的美国石油公司也在政府的要求下离开,整个委内瑞拉境内连一台运营中的钻机都没有,导致炼油厂日均生产的汽油量还不足4万桶,就算如此,美国还不让外界公司向委内瑞拉炼油厂提供化学品和零部件。

美国向来霸道,反美就意味着反对整个西方世界。

曾经一位美国高官就表示:“只要是为了自己的利益,美国对拉美友好国家都不会友好,更不要说那些左翼政权了。”

按照委内瑞拉的能力,只要不去重新回到跟随美国的态度下,这个国家也难以冲破美国的压制,查韦斯靠着反美和两袖清风为自己赢得了美名,但整个委内瑞拉却随着他的离去陷入谷底,至今都无法挣脱。

参考资料

1.马杜罗:在查韦斯的影子下压力山大 上游新闻

2.从委内瑞拉经济民粹主义获得的教训 商务部新闻





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