齐鲁晚报·齐鲁壹点 秦雪丽 通讯员 孙洪安
近日，烟台全市市场监管工作会议召开，会上安排部署了2025年全市市场监管工作任务。在新的一年，烟台市市场监管局将主动服务和融入新发展格局，聚焦八大方面，以全面深化改革为动力，聚力打造高质量发展服务体系、高标准产业支撑体系、高品质消费保障体系、高水平安全监管体系，为全市加快打造绿色低碳高质量发展示范城市和建设环渤海地区中心城市作出新的更大贡献。
“好品山东”企业数量破6家
消费维权争取“国字号”表彰
持续强化党建引领，筑牢融合赋能增效“强支撑”。
加强政治机关建设，统筹推动市级样板党支部、模范机关建设，年内争创4个以上市级样板党支部和20个以上五星级党支部，持续促进党建工作标准化规范化；深化监管铁军建设，常态化开展“大培训、大练兵、大比武、大竞赛”活动，探索生物医药产业人才工作专员工作机制，开展市场监管所标准化规范化建设质量提升行动，年内打造2个以上五星级所、11个以上四星级所；强化管党治党责任，加强“1+N”廉洁品牌矩阵建设，建设“清廉机关”。
持续提振消费信心，升腾安全放心消费“烟火气”。
抓好放心消费引领。出台全市《优化消费环境助力提振消费的行动计划》，持续推进“放心消费在烟台”行动，深化放心消费承诺亮诺，加大线下购物无理由退货推行力度。完善优化“居家消费服务”网上平台，推广消协智慧315平台应用，实现消费纠纷居家在线解决，消费投诉“一键直达、云端快处”。积极争创“全国消费维权先进单位”，确保全国城市消费者满意度测评保持全国前十。
抓好消费供给提质。强化高端品牌供给，组织开展“鲜美烟台”品牌征集活动，培育推荐“好品山东”品牌，推进“泰山品质”高端品质认证，力争有20个单品冠名“鲜美烟台好礼”，20个以上企业获得高端品牌培育企业称号，6个以上企业获得“好品山东”称号，“泰山品质认证”持续保持全省前列，大力增亮“品重烟台”底色，提升消费品质。
抓好消费环境共治。联合多部门开展恶意举报非法牟利行为专项整治，维护经营者合法权益。重点查处假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈、违法广告、缺斤短两等违法行为。强化“以网管网”，狠抓网络消费平台治理，严查“幽灵外卖”等违法行为。牵头组织全市头部直播企业开展网络直播放心消费活动，督促直播电商合规经营，助力数字经济健康发展。
完成制修订标准60项以上
全面启动全国质量强县建设
持续夯实质量基础，提升品重烟台建设“硬实力”。
深化质量提升行动。持续深化化工新材料、生物医药、汽车产业链国家级、省级试点建设，“一链一策”制定质量强链方案，示范带动重点产业链供应链提升质量创新能力，力争1个国家重点项目，2个省级试点项目取得标志性成果。开展质量强企服务，深化质量强县创建，重点指导芝罘、福山、龙口、招远全面启动全国质量强县建设。
强化标准引领作用。持续推进全市各领域标准化创新发展，推动一批标准化重点项目建设，加大标准创新型企业、技术标准创新中心和试点示范项目培育力度，年内争取完成各类标准制修订项目60项以上，跟进玲珑轮胎、万华化学、创瑞激光等10项国际标准制定进程。做好标准化资助工作，激励引导全市标准化创新发展。
提升检测认证服务水平。加快推动黄渤海新区检验检测集聚区搬迁入驻，力争国家石油天然气大流量计量站烟台分站完成批筹验收，国家核电核岛装备产业计量测试中心通过现场验收。组织开展小微企业质量管理体系认证提升行动，深化电解铝、轮胎2个产品碳足迹标识认证国家试点建设，争取南山铝业和玲珑轮胎纳入省试点企业，助力产业绿色低碳转型。
持续建设统一大市场，优化经营主体发展“软环境”。
深化经营主体便利化改革。与人社、商务等部门加快系统融合和数据共享，推进企业数据填报“一件事”改革，相同事项只填一次，最大限度利企便民。在10个区市推开不再核发纸质营业执照试点，力争试点区市新设立企业电子营业执照下载率达到90%以上、总量企业下载率达到80%以上，推动电子营业执照跨部门、层级、区域全维度运用，实现“减证便民”。
优化公平竞争的市场环境。深化重大政策措施公平竞争审查改革，深入开展妨碍统一市场和公平竞争的各类政策措施清理，坚决破除地方保护和市场分割。强化对热点民生领域和直播带货等网络经济领域的反不正当竞争执法，严厉打击虚假宣传、刷单炒信行为和虚构原价、虚假折扣等不正当价格行为。加大涉企收费规范力度，持续加大涉企违规收费专项整治力度，畅通投诉举报、座谈调研等多种渠道，及时研判精准打击。
专利密集型产品产值
力争突破500亿元
持续加强全链赋能，打造产创深度融合“主引擎”。
着力提高知识产权创造质量。深入推进高价值专利培育和高水平专利导航等专项行动。力争每万人口高价值发明专利拥有量达到12件。加快推进国家知识产权公共服务标准化试点城市建设，围绕航空航天、低空经济等新兴产业、重大项目，打造“知赋保”知识产权精准服务品牌。着力推动专利转化集成改革。制定出台推动专利产业化赋能现代化产业体系建设的若干措施，构建重点产业可转化专利池。持续推动高校院所“沉睡”专利盘活运用，支持烟台大学与福山等区市政府开展专利产业化区域定向合作，力争年内高校院所专利转让许可数量增长超过30%。定期发布知识产权质押融资产品清单，力争全市备案认定专利密集型产品产值突破500亿元，推动更多创新成果产业化。
着力强化知识产权全链条保护。开展知识产权维权援助专项行动、外商投资企业知识产权保护专项行动。优化专利纠纷裁决案件的办理程序，支持芝罘区推进国家专利纠纷行政裁决县域试点建设。加强烟台地标优势产品保护，力争企业专用标志用标覆盖率达到90%，烟台苹果国家地理标志保护示范区通过验收。建立首批海外纠纷应对指导机构库，护航烟台企业“走出去”。
持续构建垂直生态，竞逐生物医药产业“新蓝海”。
强化园区和项目建设。发挥产业链办作用，指导相关区市加快完善蓝色药谷生命岛生产、生活、生态等配套设施建设，推进超级工厂、IVD医疗器械产业园、国药医药产业园、东海生命科学产业园等专业化园区建设运营，提升产业核心竞争力。完善产业配套服务体系。推进生物医药母基金一期直投项目和首批子基金落地运营，适时启动母基金二期出资和第二批子基金招募，引入更多头部投资机构。支持省药监局审评核查烟台分中心运营，加快中检院食化所分中心建设，为企业就近提供审批和检测服务。启动中美双报I期临床基地建设，加速新药在全球范围同步开发和审批进程。聚焦核医疗发展、细胞与再生医学领域、免疫学，实施赛道培育行动。
推进“5+N”食品整治行动
探索创新监管的“烟台路径”
持续守牢一排底线，织密“三品一特”安全“防护网”。
完善提升执法办案体系，对“三品一特”、群众投诉举报集中以及涉及民生的价格、广告、认证、网络监管等重点领域，实行案源线索全量归集，严打违法违规问题。严守食品安全底线，聚焦食用农产品集中交易市场、大型食品销售企业、农村地区食品销售者、入网餐饮服务提供者等重点主体，进货查验、贮存管理、销售记录等关键环节，深入推进“5+N”整治行动，对全市8家中央厨房、连锁餐饮企业总部、1434所学校食堂持续开展全覆盖监督检查，推动食品安全全链条规范提升。严守药品安全底线，落实药品零售企业和医疗器械经营企业分级分类监管，制定差异化监管措施，实施精准有效科学监管，打通药品安全监管“最后一公里”，加强药品安全基层社会治理队伍建设。
严守产品质量安全底线。出台《烟台市重点工业产品质量安全监管目录》，持续加大电动自行车、燃气器具、消防产品的整治力度，深化重点工业产品质量“快检”“快处”，成品油加油站“快检”覆盖率达到100%。严守特种设备安全底线。拓展治本攻坚三年行动，持续推进锅炉、城镇燃气、化工设备等专项排查治理，有序推进电梯安全筑底行动，实行电梯维保质量信用分级分类差异化监管，探索开展电梯按需维保试点工作。
持续创新监管方式，探索“三个监管”烟台“新路径”。
夯实法治监管基础。实行行政检查计划管理，制定年度执法监督计划，用好“三书一函”制度，切实提升行政执法规范化标准化水平。用好信用监管手段。完善信用合规指导、信用信息公示等制度措施，拓展严重违法失信名单应用领域。提升智慧监管水平。在餐饮和特种设备两个领域探索运用AI图像识别、边缘计算等技术，试行“无感监管”，减少对企业的打扰，争取省智慧监管“揭榜挂帅”试点，鼓励各区市同步开展基层探索，群策群力推进两个领域监管创新。
