本报（chinatimes.net.cn）记者刘凯 北京报道
近日，记者从财政部获悉，财政部、工业和信息化部、交通运输部等多个部门联合发布了关于开展2025年县域充换电设施补短板试点申报有关工作的通知。这一通知的发布，标志着我国新能源汽车充电设施建设的重心正在向县域市场深入，旨在解决新能源汽车在县域地区的充电难题，为新能源汽车的普及和绿色能源体系的构建提供有力支撑。
通知明确提到，鼓励两个及以上的县联合申报试点，并作为整体共同完成试点任务及考核等相关工作。联合试点县将占用一个试点县名额，并需明确一个牵头县，由牵头县负责统筹开展试点申报及后续公共充换电设施建设运营、奖励资金分配等工作。
在业内看来，当前新能源汽车充电设施行业正处于快速发展期。随着技术的不断进步和政策的持续推动，充电设施将更加智能化、网络化，形成覆盖广泛、高效便捷的充电服务网络。这将为新能源汽车在县域市场的普及提供强有力的支撑，并带动相关产业链的发展，助力我国绿色能源体系的构建。
县域充电困局亟待破解
“我们县里的充电设施实在是太少了。每次我要充电的时候，都要提前规划好路线，生怕找不到充电桩。而且，就算找到了充电桩，也经常会遇到坏桩的问题，非常耽误时间。”新能源车主李先生对《华夏时报》记者表示，他购买新能源已经有一年多的时间了，一直以来都觉得非常环保和经济。不过，最近几个月，由于工作变动，他需要频繁的在各个县城行驶，充电问题成了他最头疼的事。
在采访中，记者了解到，像李先生这样遭遇充电难题的新能源车主并不在少数。随着新能源汽车在县级市场的逐渐普及，充电设施不足的问题也日益凸显出来。许多车主都表示，他们希望政府能够加大对充电设施建设的投入，尽快完善县级充电网络，让新能源汽车在县里也能够畅行无阻。
相关数据显示，截至2024年年底，中国充电设施总数达到1281.8万台，同比增长49%。但其中公共充电设施仅有346万台，占比不到三成。随着新能源汽车保有量的不断提升，中国公共充电桩的缺口越来越大，公共车桩比由2023年的7.49降到2024年的9.13，意味着9辆车共用1台公共充电桩。
公共充电桩区域不平衡的问题同样显著。中国充电联盟统计数据显示，截至2025年1月，排名前10的广东、浙江、江苏、上海、山东、河南、安徽、湖北、四川、北京建设公共充电桩占比达67.9%，而县域地区的充电桩覆盖率却远低于这一水平。
乘联会秘书长崔东树表示：“国内公共充电桩布局虽远好于欧美国家，但也存在不少问题。尤其是当前高速公路还有10%的服务区未覆盖，乡村充电基础设施覆盖率小于5%。县域地区的充电设施不足，已经成为制约新能源汽车普及的关键因素。”
政策加码，力推县域充换电设施建设
为了破解县域充电难题，国家于2024年4月发布了《关于开展县域充换电设施补短板试点工作的通知》，要求2024—2026年将开展县域充换电设施补短板试点工作，力争实现充换电基础设施“乡乡全覆盖”。中央财政将安排奖励资金支持试点县开展试点工作，如今，2025年县域充换电设施补短板试点申报工作启动，意味着国家从政策层面开始加紧推动充换电设施建设。
政策的出台为企业布局县域市场提供了有力的引导。随着国家对县域充换电设施建设的重视度不断增加，企业也纷纷加速布局县域充换电市场。其中，蔚来汽车在2024年启动了“换电县县通”计划，旨在实现换电设施在县域地区的全覆盖。
蔚来相关负责人向《华夏时报》记者介绍，2024年12月30日，蔚来能源在江苏正式实现换电县县通，累计建成383座换电站，覆盖江苏95个县及县级行政区，意味着江苏每个县都有蔚来换电站。不久后，浙江也将实现换电县县通，进一步推动县域充电设施的建设和完善。
为了加快实现县县通，蔚来还推出了加电合伙人计划，通过“充电桩加盟、充换电站固定收益、充换电站保底+分成”等3种合作方式，向全社会开放充换电站合作，提速充换电网络布局。截至2025年2月7日，蔚来能源在全国已建设换电站3107座，其中高速公路换电站964座，打通9纵9横14大城市群高速换电网络，连接全国超700座城市，充电桩25436根，接入第三方充电桩超1195000根。
极氪汽车也积极布局县域充换电基础设施，与特来电、国网江苏综能、奥联物业等合作伙伴达成战略合作，共同推进充换电设施的建设和运营。特来电将在资源互通、建站选址、权益共享、超快充体系搭建等多个维度与极氪汽车展开深入合作；国网江苏综能将推动智能微电网、虚拟电厂新型储能等创新绿色补能生态发展；奥联物业将整合场地资源助力极氪能源选址建站。
车企之间的合作同样为加速充电设施布局完善提供了助力。小鹏汽车日前宣布与大众汽车集团（中国）、bp pulse等企业达成合作，共同打造充电网络。小米汽车也在日前宣布将与蔚来、小鹏汽车、理想汽车开始充电网络合作，三家车企旗下充电桩将入驻小米充电地图。
而在县域充换电设施补短板试点项目中，政府通常会指定或牵头相关企业负责项目的实施。例如，在河北省威县，威县洺顺建设投资有限责任公司作为牵头单位，负责县域充换电设施的建设。此外，在青海省湟源县等试点县，也有相应的企业被指定为项目实施主体，负责充电设施的建设和运营。
汽车分析师林述成对《华夏时报》记者表示：“随着新能源汽车市场的不断扩大和县域地区对充换电设施需求的增加，未来将有更多车企和能源企业加入到县域充换电设施建设的行列中来。这将有助于进一步完善我国新能源汽车补能体系，推动新能源汽车产业的持续健康发展。”
编辑：李延安 主编：于建平
