中国检察故事这样“漂洋过海”
——专访最高检国际合作局局长刘志远
摄影记者：闫昭
海报：察画汇创意社 王帅
当前，世界百年未有之大变局加速演进。面对更加错综复杂的国际环境，习近平总书记掌舵领航，在党的二十届三中全会上深刻阐述加强涉外法治建设的重大意义、重要原则、目标任务，为新时代新征程推进涉外法治工作提供了根本遵循和行动指南。
时代呼唤使命，责任更需担当。涉外检察工作也在2024年开启新局面。2月26日，最高人民检察院国际合作局局长刘志远在做客“高质效办好每一个案件，持续推进习近平法治思想的检察实践”最高检厅长访谈时，畅谈检察“国际朋友圈”的故事。
外国听众为中国检察故事起立鼓掌
2024年10月，中国首席大检察官、最高检检察长应勇参加中国—东盟成员国总检察长会议期间，在新加坡“总检察长讲堂”发表演讲，用正当防卫、环境污染责任纠纷民事抗诉、工伤认定行政抗诉、药品说明书公益诉讼等4个发生在人民群众身边的中国检察履职办案真实故事开场，生动讲述中国检察机关为大局服务、为人民司法、为法治担当的履职实践，引起强烈共鸣，500多名听众在演讲结束后起立鼓掌。
这是中国检察走出国门的一次精彩演绎。回首过去一年，最高检围绕服务元首外交、大国外交，高质量共建“一带一路”，积极务实开展检察国际交流合作。2024年，萨尔瓦多、新加坡、约旦、沙特和古巴等国家总检察长应邀访华，同时，最高检还接待欧盟总检察院、埃塞俄比亚司法部等高级司法访问团13个。
值得注意的是，检察机关在云南举办中越边境地区检察机关第三次会晤，在海南三亚组织召开中国、俄罗斯、乌兹别克斯坦三国检察机关圆桌会议，邀请俄罗斯、越南、塔吉克斯坦、印尼等国家检察官来华培训。与此同时，更多的中国检察官“走出去”，参加打击网络犯罪、反洗钱、保护知识产权、保护妇女儿童等国际性会议和培训，派员到德国、日本、俄罗斯等国参加培训……一线检察官的“对话式”访问、研修交流，亦是中国检察“国际朋友圈”的一道鲜活风景线。
“我们深切感受到外宾在深入交流后，对中国道路、中国法治方案和司法实践高度认同并理解信任，普遍希望多向中国检察机关学习，多与中国检察机关开展业务交流。”作为多场重要外交活动亲历者的刘志远说。
国际刑事司法协助案件办理质效不断提升
国际刑事司法协助是履行国际公约、条约义务，参与国际治理的重要环节，是开展国际交流和务实合作的重要依托，对于有效惩治犯罪，保护个人和组织的合法权益，维护国家利益和社会秩序，具有十分重要的意义。目前，最高检是16个双边刑事司法协助条约的对外联系机关。从近5年情况看，最高检负责接收的案件数量稳中有升。然而，在社会公众眼中，这项工作很有些“神秘感”。
2024年4月，最高检与国家监委、最高法、外交部、公安部、国家安全部、司法部等共同制定了《关于实施<中华人民共和国国际刑事司法协助法>若干问题的规定（试行）》。
法律法规的不断完善，为国际刑事司法协助工作带来新机遇。
“我国国际刑事司法协助案件办理质效不断提升，越来越得到外国同行的认同、信赖。”刘志远总结指出，目前最高检接收的协助请求中，请求国别较为集中，越南、俄罗斯和哈萨克斯坦比较多。案件类型主要涉及诈骗、走私、偷越国边境等犯罪。请求事由较为集中，以调查取证为主，其他请求类型还包括文书送达、安排证人作证或者协助调查等。
刘志远也坦言，相对于外国提出的请求，我国对外提出的协助请求还比较少，存在较大“逆差”。下一步，国际合作局将从加强办案指导、推动协调沟通、加强信息化建设等三个方面努力，加大力度支持办案机关对外提出刑事司法协助请求。
全面开启涉外检察工作新篇章
从活跃的中国检察“国际朋友圈”，到日益升温的国际刑事司法协助工作，涉外检察工作不断书写新的篇章。
在刘志远看来，这得益于最高检党组主动融入涉外法治工作大协同格局，加强涉外检察顶层设计、总体部署。特别是2024年11月首次召开全国涉外检察工作会议，以及同年12月出台《最高人民检察院关于加强涉外检察工作的意见》，明确了涉外检察工作的时代坐标和职责定位，找准了涉外检察工作的发力点。
在经济全球化的今天，我国对外开放水平持续提升，海外利益规模不断扩大，涵盖了海外投资、海外公民权益、海外贸易通道等多个关键领域，与此相关的涉外案件的数量、类型、领域也在不断增多。
服务好高质效办案，也是国际合作工作的重要任务。“去年10月中国—东盟成员国总检察长会议期间，应勇检察长专门和缅甸等国家总检察长举行会谈，就打击跨境电诈犯罪合作等进行沟通，取得了良好效果。最高检国际合作局积极跟进，加强与相关国家检察机关交流合作，积极服务办案工作。”刘志远透露。
司法交流合作是中国特色大国外交的重要领域。在构建人类命运共同体的道路上，中国检察机关不仅是中国国家利益的维护者和执行者，更是国际公平正义的捍卫者和贡献者。
（来源：检察日报正义网 记者：张羽）
