2月24日,是俄乌冲突爆发三周年的日子,乌克兰在联合国大会上提出一份决议草案,内容沿用了过去三年的做法,包括一系列谴责俄罗斯的措辞,并呼吁实现“公正、持久和全面的和平”。
该提案最终以93票赞成、18票反对、65票弃权,获得通过。
有意思的是,美国、以色列、俄罗斯、朝鲜等国,投了反对票。
这4个国家罕见同框了。
中国和印度、巴西等国投了弃权票。
更有意思的是,美国为了反对乌克兰提出的决议草案,美国就自己也提了个简短的决议草案,只有短短一段话:“哀悼整个俄罗斯联邦-乌克兰冲突期间的悲惨生命损失,重申《联合国宪章》所表达的联合国主要宗旨是维护国际和平与安全以及和平解决争端,呼吁迅速结束冲突,并进一步敦促乌克兰和俄罗斯联邦之间达成持久和平。”
是的,你没看错,美国提交的决议草案,不但没有任何对俄罗斯的谴责,而且使用的是“俄乌冲突”,而非过去三年,美国一直使用的“俄罗斯入侵乌克兰”。
可能有人会说,之前北约不是已经把“俄罗斯侵略乌克兰”,改成“俄乌冲突”吗?
据俄罗斯卫星社2月18日报道,在特朗普及其政府代表发表了关于乌克兰的最新声明后,北约方面紧急修改了声明的措辞,将一直采用的“俄罗斯侵略乌克兰”换成中性的“乌克兰冲突”。
不过,我还专门去北约官网查了查,北约的报道原文是用“war against Ukraine”,这更多应该是翻译为“对乌克兰的战争”,而不是“乌克兰冲突”。
而且,我在北约网站上搜了下,北约过去三年也使用过很多次“war against Ukraine”,并非首次这样说,谈不上突然修改措施。
但这次美国提出的草案就不一样了。
我专门去联合国官网上查了英文版本的报道,美国草案确实用的是“conflict”(冲突),而不是war(战争)。
这说明,美国确实在全面修改对俄乌冲突的定义,从之前的“俄罗斯入侵乌克兰”,修改成“俄乌冲突”。
而我方是一直是使用“俄乌冲突”以及“乌克兰危机”。
也就是说,之前所谓“北约紧急修改了声明的措辞”,还只是北约官网的一篇报道里的用词修改。
而这次美国是在联合国大会提出的决议草案,正式使用了“俄乌冲突”。
这自然遭到欧洲强烈反对。
欧洲对美国决议草案,提出了三份修正案。
第一份修正案,将“俄乌冲突期间”,修改为“俄罗斯全面入侵乌克兰期间”。
该修正案被美国、俄罗斯投反对票,中国投弃权票。
第二份修正案,加入了“重申对乌克兰在其国际公认边界、包括其领水内的主权、独立、统一和领土完整的承诺”的内容。
这一次,美国、俄罗斯投了反对;中国投了弃权票。
第三份修正案,要求将“乌克兰和俄罗斯联邦之间实现持久和平”等字改为“乌克兰和俄罗斯联邦之间按照《联合国宪章》以及各国主权平等和领土完整的原则,实现公正、持久、全面的和平”。
这一次,中国投了赞成票,美俄投了反对票。
最终修正后的美版决议草案以93票赞成、8票反对、73票弃权通过,中国和美国投了弃权票,俄罗斯投了反对票。
可见,在联合国大会上,究竟是使用“俄乌冲突”,还是“俄罗斯入侵乌克兰”,是有很本质的区别,是必须抠字眼的,因为这涉及到对这场战争的定性,是有本质区别。
所以,联大上,美国提出的决议草案被修正之后,美国直接投了弃权票。
并且,美国把自己在联合国大会提出的决议草案,转手就在联合国安理会上提出。
美国在安理会提出的决议草案,跟美国在联大上提出的决议草案是一模一样,同样采用了“俄乌冲突”的表述。
安理会里的英法等欧洲成员国,针对美国在安理会又提出这份决议草案,也再次提出三个修正案,希望草案内容能够最终修改为早前在联大经过修改后的“美版”决议内容:“哀悼俄罗斯联邦全面入侵乌克兰期间的悲惨生命损失,重申《联合国宪章》所表达的联合国主要宗旨是维护国际和平与安全以及和平解决争端,呼吁迅速结束冲突,重申对乌克兰在其国际公认边界、包括其领水内的主权、独立、统一和领土完整的承诺,并进一步敦促乌克兰和俄罗斯联邦之间按照《联合国宪章》以及各国主权平等和领土完整的原则,实现公正、持久、全面的和平。”
但英法提出的三项修正案,均遭到否决,因为在安理会里,美国有一票否决权。
此外,俄罗斯在联大针对美国提出的草案,也提出一项修正案,希望在“迅速结束冲突”之后插入“包括解决其根源问题”的文字。
但这份修正案以71票反对,没能通过。中国和俄罗斯是投了赞成票,而美国投了反对票。
可见,美俄也并非完全立场,二者是有分歧的。
这个分歧主要就在于这个“包括解决其根源问题”。
那么什么是俄乌冲突的“根源问题”,自然就涉及到美国常年拱火俄乌冲突的问题,包括2014年,美国用不光彩的手段在乌克兰煽动颜色革命,推翻了亲俄政权,扶持了完全听从于美国的傀儡政权,随后乌克兰政府开始纳粹化,乌克兰的极右翼武装在乌东地区做出纳粹行径,这都属于俄罗斯所说的“俄乌冲突的根源问题”。
而对这些根源问题,这一届特朗普政府也不希望解决,特朗普只是希望俄乌尽快停火,而不是希望俄乌永久实现和平。
这是美俄之间,仍然存在的明显分歧和矛盾。
俄罗斯在安理会针对美国提出的案文同样提出两项修正案,希望加入“解决其根源问题”的文字以及将“俄乌冲突”改为“围绕乌克兰的冲突”。
不过,俄罗斯这两项修正案,也同样被否决。
最后,美国提出的最初版本的决议草案,在付诸表决后,以10票赞成,5票弃权,获得通过。
中美俄是投了赞成票,法国、英国投了弃权票。
也就是说,虽然联大通过了乌克兰的决议草案,把美国决议草案修正了。
但美国还是在安理会提出决议草案,并获得通过。
美国这份决议草案,相当于是对拜登政府的乌克兰政策进行全面否定,也是直接站在了欧洲的对立面上。
据美国媒体报道,特朗普政府上周曾试图施压乌克兰和欧洲撤回决议,在这一努力失败后,美国于上周五下午告知欧盟,会单独提出一份竞争性决议。
据欧洲外交官表示,他们对长期盟友放弃谈判并站到对立面感到愤怒。
对于美国的戏剧性反转,国际危机组织驻联合国主任理查德·戈温对媒体解读称,自从伊拉克战争以来,美国与欧洲从未在联合国发生过如此重大的分歧。考虑到欧洲也是问题的相关方,当前的分歧更加严重。
可见,当前单单围绕“乌克兰危机”问题上,美国已经旗帜鲜明的跟俄罗斯站在一块,但美俄之间并非没有分歧,更不是穿同一条裤子,现在只是特朗普急于结束俄乌冲突,对俄罗斯是近乎讨好,才有当前局面。
本文作者:星话大白。