特朗普第一个任期时，2018年12月初，他称美国目前的国防开支水平“疯狂”，但仅一周后就宣布了7500亿美元的国防预算计划。之前的7000亿美元的国防预算已经远远高于冷战时期的平均水平或奥巴马总统略高于6000亿美元的预算。
当时的国防部长马蒂斯呼吁，国防部要重振对抗中国和俄罗斯的能力，包括解决网络空间和外层空间的危险漏洞，同时还要应对中东的战争以及朝鲜半岛可能爆发的危机，因此扩军备战是必要之举。
特朗普自己认为军费开支已经很“疯狂”了，但因为周边的高官都认为应该继续追加军费，首个任期的特朗普很多时候确实被建制派的官员左右。
美国国防部是美国最大的雇主，有70多万名全职文职雇员，军人和文职人员合计超过280万人。五角大楼的预算每年接近1万亿美元，去年12月，时任总统拜登签署了一项法案，批准在下一财政年度为国防部拨款8950亿美元。
2024财年，美国军费占到了美国GDP的3.21%，占全球军费的40%，确实是个天文数字。这也是美国能横行世界的根本。
特朗普2.0时代就不同了，已经是政坛的王者，可以说完全放飞自我。一切都要按照自己的想法，还任命了完全可以控制的、政治倾向相同的官员，于是更加“特朗普式”的政策不断出台。
国防部长赫格塞斯要求在未来五年内每年削减8%的预算（每年约500亿美元），到2030财年军事支出将减少近3000亿美元。
国防部将优先考虑从无人机和潜艇到南部边境军事援助等17个领域，并增加以中国为重点的美国司令部的资金。
马斯克的政府效率部成员已经进驻国防部，帮助裁减一些项目和人员。五角大楼有数万文职人员，预计将减少5%～8%，并从25日开始解雇5400名员工，将在裁员后冻结招聘。
被裁减的人员包括五角大楼和国防机构以及一些现有武器项目的数千名人员，试用员工和政府DEI（多元化、公平和包容性）工作人员。
赫格塞斯公开表示，五角大楼的重点是美国边境安全和中国构成的威胁，美国不能再“主要关注欧洲安全”。
五角大楼高级官员萨莱塞斯称，特朗普总统对国防部的要求很明确：通过实力实现和平。我们将通过提出恢复战士精神、重建军队和重建威慑的预算来实现这一目标。
萨莱塞斯指出，除了动用军队保卫南部边境外，五角大楼还将推进为美国建造“铁穹”防御系统，国防部将制定一份预算削减清单，“用于资助这些优先事项”。
也就是，裁减的军费将用于“优先事项”，并不是真正的裁减。
即便这样，这一政策还是遭到不少国会议员的反对，最近几周他们一直在讨论未来几年大幅增加国防开支，而不是大幅削减。
世界正处于大国博弈的关键时刻，欧洲还在打仗，俄罗斯已经全面军事化，中国的军事发展更让美国不安。
据外媒预测，2025年，中国将有13艘作战舰艇服役，分别是1艘003型航空母舰、1艘075型两栖攻击舰、2艘055型驱逐舰、4艘052DM型驱逐舰、5艘054A护卫舰、1艘093B型核潜艇。
2025年服役的作战舰艇总吨位达到了20万吨，是中国海军有史以来服役舰艇吨位最多的1年。
20万吨是什么概念？法国海军总吨位大约是36万吨，德国海军总吨位大约是16万吨，中国1年服役的军舰总吨位，就已经完全超过了德国海军，相当于大半个法国海军。要知道法国海军总吨位排名世界第七，是除美国之外，世界上唯一拥有核动力航母的国家。
相比中国海军的突飞猛进，美国海军却在大踏步后退。根据五角大楼2023年的计划，美国海军将在2025年前退役至少39艘舰艇，到2027年，现役舰艇数量预计从295艘降至283艘，而新舰的建造因造船业萎缩（船厂从30家减至7家）和劳动力短缺而严重滞后。
目前美国造船厂积压维修任务超100艘，新舰如“阿利·伯克”FlightⅢ型驱逐舰交付延迟6—25个月，核动力航母的交付时间则普遍延迟2年以上。
中国的六代机已经出现两架了，歼-20每年增加120架，造舰造军机能力都远远超过美国。
特朗普推行“美国优先”、实施保守主义单边外交政策，主张战略收缩。
因此，特朗普要积极停止欧洲和中东的战争，改善与俄罗斯的关系，准备从欧洲抽身转向印太，减少在欧洲等其他地区的军事投入。
美国的军事部署摊子铺得太大，遍布全球有800多个军事基地，这都需要大把的资金。
即便美国的军费已经占全球的四成，为了维系这些军事基地以及庞大的开支还是不够用。反而一些重点领域都没钱继续研发了。
特朗普将中国视为主要战略竞争对手，要把资源集中于边境安全、核武器现代化等优先事项，减少对高成本传统军事项目的投入，转而发展无人机、无人舰艇等人工智能、成本低、高效率的装备。加大对印太地区的资源倾斜，所以要对整体军费进行调整，削减一些非重点领域的开支。
另外美国财政赤字压力巨大，国债超过36万亿美元，每年国债利息都是天文数字。而美国国防预算占美国联邦政府可支配开支的47%，大幅扩张军费财政受不了，特朗普需要精打细算。
特朗普派马斯克领导的“政府效率部”以裁减军费为名对国防部进行大规模裁员和预算审查，目的是削弱民主党背后的传统军工复合体的影响力，打破军队内部既得利益集团的垄断，使特朗普的团队能更直接地掌控军事决策权。
特朗普高调提出“和平愿景”，裁减军费，试图将自己包装为“全球和平推手”，转移舆论对美国国内政策的批评。
特朗普还多次呼吁中美俄共同削减军费和核武器，可以借机让老对手减少军备开支，让自己压力小一点。
2月24日，普京称，俄罗斯和美国可以讨论大幅削减军费开支，最高可达50%。
俄罗斯目前的军费开支超过GDP的5%，已经成为沉重的财政包袱，如果能与美国一同减少军费，当然乐于接受。
中国军费在GDP中的比例低于1.5%，远低于美俄的比例，同时中国的核武器只是美俄的零头，美国要拉中国一同减少军备和核武器显然不怀好意。
特朗普要求北约盟国将国防开支提升至GDP的5%，旨在减轻美国对欧洲和中东的安全负担。
特朗普第二任期裁减军费反映了美国国力相对下降的现实，也体现了其试图通过“精准瘦身”维持全球军事霸权的策略。
从全球的角度来说，美国声称的裁减军费，即便是不大幅增加军费也是好事。两场战争给世界带来太多恐惧和不安，这些年全球军费开支一直在暴涨。希望美国的举措能给世界降降温，也能使得地区局势不那么紧张。
