广元昭化区林下中药材产业示范项目。省林草局供图
仓廪实，天下安，粮食安全是“国之大者”。2023年中央一号文件指出，全方位夯实粮食安全根基，树立大食物观。
在“大食物观”思想的指导下，2023年，四川率先在全国启动建设“森林粮库”，2024年9月，四川省人民政府、国家林业和草原局联合印发《建设“天府森林四库”实施方案》，再提“粮库”建设。
四川是全国产粮大省，更是全国林草资源大省。近年来，四川将“林粮”分为经济林食物、林下食物两大类，总体上形成“8+3”的建设内容，以此打通绿水青山与金山银山的双向转换通道。如今，巴蜀大地上，青山绿水间，“天府森林粮库”的新“丰”景正悄然呈现。
构建多元化食物供给体系 向森林要粮优势突出、潜力巨大
一片森林，蕴藏着多少可能？内江、自贡的油茶，宁南、南江、盐源的核桃，罗江的枣，青川、金堂、冕宁的油橄榄，长宁、兴文的竹笋，仁和的板栗……它们来自林间，如今，已走上市民的餐桌。
森林就是一个巨大的“粮库”。发展森林食物，不与粮争田、不与农争地，兼具生态、经济、社会效益，是构建多元化食物供给体系、保障国家粮油安全的重要举措。2023年，四川率先在全国启动建设“天府森林粮库”，丰富食物种类，扩大食物供给，努力维护国家粮食安全。
那么，四川开展“天府森林粮库”建设有何优势和必要性？四川作为全国林草资源大省，现有林地3.81亿亩，是耕地的4.8倍，生产森林粮食优势突出、潜力巨大。
首先，看本底。四川位于青藏高原向长江中下游平原的过渡地带，全省有高等植物1.4万余种，可供开发为林粮的有6000余种，为差异化发展林粮提供了有利条件。
其次，看资源。四川森林面积2.6亿亩，森林蓄积量18.95亿立方米，均居全国第4位。全省可有效利用的林地高达1.74亿亩，为发展林粮提供了广阔空间。
最后，看发展。全省经济林面积超过5500万亩，林下种植、养殖、采集面积1700余万亩。随着一大批林粮新品种、新技术、新模式的推广应用，以及林区基础设施的日益完善，林粮发展基础不断夯实。
分区建设错位发展 走差异化、特色化、多样化发展之路
初冬时节，在成都平原东北边，龙泉山脉背坡，油橄榄的集中采收期已进入尾声。近年来，来自西班牙的油橄榄“远嫁”四川，让曾经的荒山成了“油库”，攀上山顶，漫山遍野的油橄榄被风翻起绿浪，正绽放出崭新的乡村图景。
另一边，在攀枝花市仁和区平地镇白拉古村，随着入选四川省“天府森林粮库”建设项目，“木本粮食”板栗的种植也迎来了发展新机遇。现在，板栗树下，套种魔芋、赤松茸等经济作物以及发展林下养殖等方式，使来自林间的粮食更加丰富，村民们增收的渠道也在拓宽。
用省林草局产业处相关负责人的话来说，建设“天府森林粮库”，全省是一盘棋，具体如何发展就要“各显神威”。综合考虑自然条件、现实基础、集中连片等因素，四川将全省划分为四大区域，充分发挥各地资源禀赋和比较优势，分区建设“天府森林粮库”，错位发展特色优势林粮。
例如，平原丘陵区，重点扩大木本油料、木本粮食、食药用花卉和林下种养规模，提升森林蔬菜、林产调料、林产饮料、森林水果质量效益。
盆周山区，重点扩大木本粮食、木本油料、森林蔬菜、森林药材规模，积极发展林下种养和森林水果、林产饮料。
川西峡谷区，重点稳定木本油料、林产调料、森林水果规模，适度扩大林产饮料、林下种养规模，有序开展林下野生食物采集。
攀西地区，重点推进木本粮食、木本油料、林下种养提质扩面，稳定林产调料、森林水果规模。
省林草局相关负责人表示，建设“天府森林粮库”既坚持全省区域布局的统一性，又充分尊重市场规律，实现面上多样化、局部精品化目标，走差异化、特色化、多样化的林粮发展道路。
深化集体林改 高质量助推“天府森林粮库”建设
去年底，在泸州叙永水尾镇的竹林里，水星村邬高林下种植专合社种植基地，竹林青翠茂密，林下红托竹荪、赤松茸长势喜人。目前，专合社已培育出赤松茸、大球盖菇等20多个食用菌品种，并在十多个乡镇广泛种植。
全面建设“天府森林粮库”，在林下经济新赛道逐绿掘金时，单家独户怎么办？和四川各地的部分合作社、龙头企业一样，邬高林下种植专合社通过土地入股、劳务收益和年底分红等方式，专合社带动当地500多个家庭、900余名村民一起致富增收。
当然，这也是全川深化集体林改，释放发展动能的生动体现之一。为切实保障“天府森林粮库”落地见效，四川加快推进“三权分置”，坚持集体林地所有权不变，稳定承包权，放活经营权，推行林地经营权与林木所有权分置改革；引导林农通过出租、合作、入股等方式流转林地经营权，构建多种形式的利益联结机制，推进林粮适度规模经营……
此外，在财政支撑方面，省级财政对竞争性立项确定的林粮建设项目，认定的省级林粮高质量发展县、现代林粮产业园区和产业基地，按相应标准进行奖补，最高给予一次性奖补2000万元。还支持金融机构开发适合林粮生产特点的信贷产品，构建政府引导、市场运作、社会参与的多元化林粮投融资体系。在科技支持方面，加强创新平台建设，共建林粮重点实验室等，推进关键技术攻关。同时，还选聘、培养了一批省级林粮专家、技术骨干、乡土专家，到田间地头推动林粮“产学研用”一体化发展。
如今，在政策扶持下，四川的山野间一派新“丰”景正悄然呈现，最新数据显示，截至目前，四川新增林粮经营面积近200万亩，总面积突破8100万亩，产值达1700亿元，较“天府森林粮库”建设启动前分别增长约10.8%和33.6%。
锚定目标，精准发力 建设新时代更高水平“天府粮仓”
建设“天府森林粮库”，四川在林粮上下功夫，着力增加粮食总量、丰富粮食结构、增强粮食储备。如今，四川各地，经济林和林下经济正蓬勃发展，森林成为老百姓心中的“绿色银行”，担负起建设新时代更高水平“天府粮仓”的使命。
为保障国家粮食安全，四川因地制宜发展木本粮食、木本油料、森林蔬菜、森林药材、林产调料、林产饮料、森林水果、食药用花卉八大林粮和林下种植、养殖、采集三种模式。省林草局提出，将实施“天府森林粮库123工程”：力争到2030年，盘活林地1亿亩，生产“林粮”2000万吨，实现产值3000亿元，打造全国森林粮库建设示范省。
目标既定，笃定前行。四川将围绕践行大食物观，构建多元化森林食物供给体系，坚持市场导向、因地制宜，注重高质量、突出“森林味”，大力发展经济林果和林下食物产业，全面提升优质森林食品供给能力，持续推进高质量“天府森林粮库”建设，锚定目标，精准发力，为有效拓宽生态产品价值实现路径、保障国家粮食安全、实现“生态美、百姓富”的有机统一作出应有贡献。
华西都市报-封面新闻记者苟春戴竺芯吴冰清
