产业协同圈，京津冀协同发展进程中的“专有名词”。在这个“圈”里，我们看到2025年市政府工作报告的顶层设计：“统筹推进疏解整治促提升，今年疏解提质一般制造业100家”。在这个“圈”里，我们看到协同发展十一年来的累累硕果：从“迁得出”到“留得住”，再到“发展好”，从单一产业外迁到“六链五群”落地，三地经济总量连跨6个万亿元台阶。在这个“圈”里，我们还看到无数“链主”企业对未来的憧憬和希望。
以“疏”为进为高精尖产业增空间
从地铁十号线大红门站出来，映入眼帘的是充满现代感的南中轴国际文化科技园。崭新的金属幕墙，简洁优雅的立面格栅，有序的道路和绿化……秩序感的背后，是270家科技企业入驻园区。回溯到十一年前，这里曾是大红门地区市场最多、体量最大的服装商贸城，2014年，南苑－大红门地区聚集了45家区域性批发市场，直接从业人员约10万人。从小住在大红门附近的高先生对彼时车水马龙的景象记忆犹新，“以前这里就是脏乱堵，每次路过都觉得糟心”。
这些“大城市病”，需要顶层设计来破解。2014年2月，习近平总书记在北京市考察工作时指出，调整疏解非首都核心功能，优化三次产业结构。北京非首都功能疏解工作随之启动，丰台区率先行动。历经摸底、攻坚等艰苦阶段，2021年12月，大红门地区彻底告别服装市场业态。这也为其“华丽转身”，实现产业升级打下基础。如今，南中轴地区正在打造引领首都南部崛起的生态轴、文化轴、发展轴。
大红门批发市场的疏解是北京产业“疏解整治促提升”的典型缩影之一，也展示出首都减量发展的决心。十一年来，北京坚持以疏解非首都功能为牛鼻子，为根治首都大城市病开出“药方”，以“疏”为进，严控非首都功能增量，成为全国首个减量发展的超大城市，为高精尖产业发展提供了更大空间。
“筑”起产业链形成1+1+1>3发展优势
解决好北京发展问题，必须纳入京津冀和环渤海经济区的战略空间加以考量。疏解非首都功能是立足京津冀一体化战略全局的系统筹谋，而非简单地对低端产业进行迁移。
2月18日下午，在北京亿华通科技股份有限公司大兴工厂上千平方米的装配车间内，产业工人们正在操作台上对一台台氢燃料电池的零部件进行检测，无人装配车在生产线中穿梭。
2023年5月出台的《京津冀产业协同发展实施方案》明确了京津冀“六链五群”产业协同发力点，加快产业配套、成链成群。“氢能”是“六链五群”中六链的重要组成部分。作为国内第一大国产电堆供应商，亿华通大兴工厂厂长鲍建鹏告诉北青报记者，燃料电池发动机的功率从起初的30kW到最新突破的300kW，从2008年的燃料电池零部件92%靠进口到如今核心零部件的100%国产化……每一次突破的背后都有京津冀三地产业链协同身影。鲍建鹏举例，燃料电池发动机是氢能汽车的心脏，其中的空气压缩机就是让心脏跳动的肺部。6年前，这一核心零部件主要依靠进口，每台成本高达几十万元。亿华通与河北金士顿合作进行技术攻关，最终实现空气压缩机自主研发，每台成本下降到几千元，性能也得到大幅提升。
作为链主企业，亿华通看到了京津冀氢能产业充分互补的资源禀赋。北京拥有雄厚的研发创新实力，天津在燃料电池汽车标准及检测等方面具有优势，河北可再生能源丰富、拥有重型物资运输需求。如今，北京亿华通科技研发的最新成果，已经在河北张家口建设的国内首条万台级燃料电池发动机生产线上进行生产。“京津冀的资源流动起来，三地分工协作、相互融合、各有侧重。”亿华通制造总监牟晓杰介绍，亿华通已经实现了“北京研发、河北生产、天津检测、三地共同打造应用场景”的布局，形成了“1+1+1>3”的区域发展优势。
这样的产业协同场景，正在京津冀多地开花。北青报记者了解到，2024年北京流向津冀技术合同成交额843.7亿元，比上年增长12.7%。天津滨海－中关村科技园、京津中关村科技城新增注册企业分别超800家、300家。“北京建能力、区域造生态”的协同机制初步形成。
打好“组合拳”打造协同联动体系
协同联动离不开顶层设计，离不开政策“组合拳”的保障，破除限制让技术、人才、劳动力等生产要素自由流动起来，才能锻造出更强大的创新链、产业链。
顶层设计端，工信部会同有关部门联合印发《京津冀产业协同发展实施方案》，在制度上为三地产业布局明确方向。其中明确提出，以“六链五群”为重点引导京津冀优化产业布局，明确链群建设、优企培育、数字化转型等领域重点建设任务。推进任务落地，聚焦年度任务清单，建立“国家+省市+部门”工作联动推进机制，三地由“好邻居”变成“一家人”。今年，三地还将固本强基，协同完善推进机制，打造“国家+省市+部门+地方园区”四级协同联动工作体系。
在顶层设计的加持下，京津冀厚植营商“沃土”。累计推出230项京津冀自贸试验区“同事同标”政务服务事项，梳理公布京雄“同城化”事项清单192项，简化企业跨区域迁移手续，实现迁入、迁出调档和经营场所变更登记“一窗受理、同步审核、限时办结”……为打通企业办事流程、提高办事效率提供服务保障。
十一年来，京津冀产业优势互补、相互支撑已经成为发展“主旋律”，产业协同交出了亮眼“成绩单”。2024年三地地区生产总值为2013年的2.1倍。生机勃勃的现代化首都都市圈已然浮现。
文/本报记者武文娟
摄影/本报记者郭谦
底图供图/视觉中国
数说
京津冀产业协同发展成果
三地全部工业增加值由2013年的1.7万亿元，提升至2024年的2.66万亿元。
北京流向津冀技术合同成交额由2013年的71.2亿元增长至2024年的843.7亿元。
集成电路、生命健康等7个集群获评国家先进制造业集群。
2024年三地新能源汽车同比增长1.7倍。
津冀300多家关键零部件企业进入北京汽车供应链。
累计推出230项京津冀自贸试验区“同事同标”政务服务事项。
209项京津冀互信互认的资质资格。
聚焦教育、卫生、医疗、社保、政务服务等多领域，分五批梳理公布京雄“同城化”事项清单192项。
