公安边防部队是列入武警序列,但是由公安进行领导和管理的警种,领导机关为公安部边防管理局(正军级建制),管辖省级公安边防总队(武警边防总队)。2018年武警改革以后,公安边防退出武警序列,改制为移民管理警察,领导机关为国家移民管理局。
公安边防部队和武警内卫部队一样,整体上分为干部和士兵两个序列,公安边防的职级、警衔以及管理制度等,完全和武警内卫一样。例如公安边防也有副军级武警少将,正师级武警大校,正团级武警上校,正连职武警上尉等。公安边防部队的士官和义务兵,也完全才有武警内卫的衔级制度。
武警部队改革以后,省级公安边防总队改制为了省级出入境边检总站,人员由现役制武警,改为了公安警察。原先在公安边防部队任职的各级干部,包括将官、校官和尉官,自动成为行政编的移民管理警察。那么公安边防部队的士兵,到底去了哪儿,为何只有一部分士兵,可以转为警察?
公安边防虽然列入武警序列,但毕竟是公安在领导和管理,所以和公安的关系是非常密切的。公安边防的衔级制度参考武警内卫执行,同时又和公安衔级挂钩。例如公安边防部队的正军级干部,对应公安系统的副部级警官。公安边防部队的正师级干部,对应公安系统的正厅级警官。公安边防部队的副师级干部,对应公安系统的副厅级警官。公安边防部队的正团级干部,对应公安系统的正处级警官。
因此,公安边防部队的干部,在转隶后并不存在编制转改的问题。他们可以自动成为正式警察。而且国家移民管理局,本身就是公安序列的副部级国家局。所以公安边防的干部,转为公安警察,完全是合情合理的。
但是公安边防部队的士兵,不管是士官还是义务兵,他们没有与之对应的公安衔级。他们难以成为公安警察。对于这部分士兵,相关部门给出的解决方案就是考试。通过了考试,就可以和干部一样,拥有正式警察身份。
所以武警改革以后,公安边防部队的干部,全部都转为了正式警察。而公安边防部队的士兵,则只有一部分成为了警察。