政院极可能针对总预算案提出覆议，朝野僵局难解。对此，国民党立委赖士葆表示，原本立法机构院长韩国瑜帮政院召集总预算后续处理事宜协商，民进党立院党团总召柯建铭却不让政院代表发言，明显是权力失落症候群。立法院人士也说，柯建铭地下院长当久了，不愿民进党主席赖清德手伸进来，这是柯建铭的总召“保卫战”。
赖士葆表示，“行政院长”卓荣泰好不容易拜托韩国瑜院长召集总预算“三读”后的朝野协商，理应对“行政部门”的预算争取是一个契机，可是明明是“行政院”提出来的，柯建铭却不让政院秘书长龚明鑫报告，很明显的柯建铭应该犯了权力失落症候群，因为看起来柯建铭的“大罢免”并没有得到多数绝大多数民进党立委与社层大众的支持。
赖士葆认为，柯建铭要把赖清德拖下水又被切割，心里的焦虑是可以预见的，最近看到各种民调显示这次“大罢免”变的结果对绿营并非完全有利，这对柯建铭的政治声望是一大重击，这也就是为什么柯建铭最近的表现颠三倒四的主要原因。
国民党团书记长王鸿薇则认为，柯建铭才是真正主导节奏，为总预算提覆议找正当性；“行政院”技术官僚想争取经费，赖清德想“大罢免”，只有柯建铭才懂赖清德的心。王鸿薇说，预算案圆满落幕，罢免戏就唱不下去了。
根据新闻媒体揭露，这场协商是在多人努力之下，包括“行政院长”卓荣泰和韩国瑜院长会面商议、传卓荣泰也恳托立法院前院长王金平促使国民党立院党团出席协商等，就连“行政院”秘书长龚明鑫也说，“这次朝野协商有很多人做了很多努力。”而这场得来不易的协商，民进党大党鞭却不断舌战在野，左批在野、右骂韩国瑜，甚至不想让“行政院”官员发言，让外界雾里看花。
立法院人士表示，从柯建铭在协商中的“表现”，很明显就是自走炮，起码在赖清德和卓荣泰的大战略里，柯建铭现在就是“大反派”。这名人士揣测，赖卓不是没有柯建铭套招，而是柯建铭个人偏要战，协商当天民进党团干事长吴思瑶、书记长陈培瑜全程戴口罩，一个字都不敢吭声。
这名人士提到，当天柯建铭不让龚明鑫讲话，甚至说出“行政院没资格”、“不需要行政院态度”这种话。他研判，柯建铭是是地下院长当久了，想要继续展现立法院只能由其主导，不想让卓荣泰跟韩国瑜建立起的互动默契或联络管道。
该人士认为，柯建铭现在根本不在意外界看法，一心只想要对内打仗，即使是最后一届，也不能被赖卓体制压死，所以方向再烂、招数再难看，柯建铭都要玩弄剩余价值，而这也是柯建铭总召的保卫战，一旦赖卓可以介入立法院、民进党团，总召一职就不是非柯建铭不可，所以柯建铭才会不断顶撞赖卓。
