“大道同心 团结奋进”深圳市政协2023年优秀提案办理成果展展出30件优秀提案办理取得的丰硕成果。
全年立案提案627件，已全部办理完毕，共完成事项3794项，平均每件提案约完成事项6.05项。
翻开过去一年深圳市政协提案工作的总结，这组数据十分亮眼。无论是提案数量，还是平均每件提案完成事项同比均有所提高——2023年，这两个数字分别为554件和5.75项。
数字的变化是工作质量提升的注脚。2024年，市政协充分发挥提案在建言资政和凝聚共识双向发力中的重要作用，不断提高提案工作质量和水平，为深圳高质量发展贡献智慧和力量。
提升提案质量 夯实工作基础
提案质量是提案工作的生命线。一年来，市政协提案委员会始终把提高提案质量作为工作的重中之重，多措并举，精准发力，确保提案“提得准”“办得好”“用得上”。
市政协提案委积极拓宽提案线索征集渠道，通过深入基层调研、召开座谈会、开展网络征集等方式，广泛收集来自政协委员、民主党派、人民团体等多界别、多主体的意见建议，共收集提案线索129条，为委员知情明政、精准建言提供有力支撑。据统计，市政协全年共收到提案781件，经审查立案627件，立案率80.3%，交全市86家单位办理。据市政协分析，全年提案数量稳中有升，提案质量进一步提升。
提案在精不在多。除了广泛收集提案线索外，市政协提案委还着力加强重点提案培育工作，由市党政领导亲自选题、点题，最终确定了18个重点提案培育选题，引导委员聚焦中心、服务大局，深入研究、精准建言。同时，紧扣“全面深化改革”“轨道交通建设”等全市重点工作征集平时提案63件，使提案更加贴近中心、贴近时势，真正做到建言资政、助力发展。
聚焦重点提案 引领办理示范
2024年6月，经省政府批复，省公安厅将河套“一号通道”小汽车入出境审批事权下放深圳。8月5日，穿越“一号通道”的河套首班深港跨境直通巴士开往香港，从香港科学园深圳分园到香港科学园，单程通车时长将缩短至35分钟，为科研人员跨境通行进一步提供便利。
这是深圳市政协《关于进一步落实高质量、高标准、高水平要求，推进河套深港科技创新合作区深圳园区建设的提案》推动落实的一项成果。
“提得对”，还要“办得好”。为了提升提案办理质量，市政协提案委规范重点提案督办工作流程，进一步建立健全市领导领衔督办机制。2024年，共有36件重点提案纳入协商计划、民主监督计划，由市委书记、市长等市党政领导全员领衔督办，市政协主席会议成员牵头，通过视察、调研、座谈、协商会等多种方式组织开展了38场督办协商活动，推动完成事项376项。
其中，市委书记孟凡利领衔督办的《关于进一步落实高质量、高标准、高水平要求，推进河套深港科技创新合作区深圳园区建设的提案》，经过主、会办单位的认真办理，提案中提出的多个建议被采纳吸收，积极推进河套合作区“一区两园”协同发展和《深港联合政策包》落地实施。
由市长覃伟中领衔督办的《关于推动深圳加快建设更高水平开放型经济新体制的提案》通过协商促进建议落地，不断优化外商投资促进机制，加大外资政策支持力度，打造“投资深圳”品牌。
“市领导领衔督办重点提案，有力促进了办理单位高度重视、高效办理，全市上下形成了市领导高位督办、市政协统筹协调、政协委员积极参与、办理单位分工负责的提案办理工作格局。”市政协提案委有关负责人说。
强化民主监督 推进民生发展
2024年，市政协不断突出政协工作的人民性，把促进民生改善作为人民政协工作的着力点，针对民生重点难点问题，遴选民主监督性重点提案以重点推动解决，联合多单位扎实推进问题解决。
一年来，市政协筛选出教师减负增能、电动自行车治理等4件与民生密切相关的提案作为民主监督性重点提案，并充分运用“深聊会”“身边事好商量”等协商平台，邀请相关部门、专家学者和社会各界人士开展专题研讨，群策群力，推动问题解决。
以推进教师减负为例，市政协将“教师减负增能”作为重点督办的监督性提案，专门召开“推动民生诉求办理”民主监督暨重点提案办理协商会，听取提案办理情况，推动提案办理进一步落实。目前，市教育局已制定教师减负方案，印发教师减负清单，启动教师减负专项整治，建立教育矛盾纠纷调解机制，确保教师的合法权益得到维护。
市政协将“加强电动自行车管理”作为重点督办的监督性提案，并举办“源头治理电动自行车安全隐患”深聊会、“电动自行车多元共治”委员议事厅等系列活动。在各方共同努力下，提案承办单位市交通运输局通过产销全链条治理、数字化赋能研发电动自行车智能管理系统、完善社会信用管理体系、多部门协作排查整治等措施，助力深圳现代化治理能力迈上新台阶。
此外，市政协提案委还对“加快轨道交通建设进度”和“民生诉求办理”进行调研监督，对163件民主监督性提案持续动态监督，有力推动办好一批惠企利民实事，更好发挥提案在民主监督中的重要作用。
推进机制创新 优化服务水平
为不断提升提案工作科学化、规范化、程序化水平，市政协提案委员会积极探索创新举措，完善制度机制，优化服务保障。
——完善制度建设，打造深圳标准。市政协着力构建具有深圳特色的“1+3+N”的提案工作制度机制，修订出台了《提案工作条例》《提案工作质量指标体系和评价办法》等制度文件，为提案工作提供了制度保障。此外，完善培育引导、协商审查、多层次督办、评价倒逼、服务保障等工作机制，优化了提案交办、培育、督办工作流程，使提案工作更加规范有序。
——开展优秀提案成果展示，扩大社会影响。“大道同心 团结奋进”深圳市政协2023年优秀提案办理成果展在市政协文史馆举行，成果展展出2023年30件优秀提案办理取得的丰硕成果，生动展现了提案服务全市中心大局的实践案例。
——强化培训学习，提升服务能力。为了提高提案工作队伍的业务素质和服务水平，市政协提案委员会编纂了《重点提案、优秀提案汇编》《提案工作制度汇编》等培训教材，整理提案工作的基本知识、工作流程和相关要求，为做好提案工作提供指导和参考。此外，举办了“高质量办理助力高质量发展”全市提案办理业务培训班，为提案工作提供了有力的支撑。(记者 周元春 文/图)
