日前,纽约时报报道了我们的西南邻国尼泊尔的故事,完美诠释了什么叫“选择大于努力,思路决定出路”。



多年前,尼泊尔有个要改建国内电网和道路的基建项目。这要耗费一大笔钱,于是,他们找到了中国商讨融资,双方原本商讨得挺顺利,然而中途美国插手进来了……美国政府承诺在五年内向该国提供5亿美元的赠款,对于一个年均收入仅约1400美元的国家来说,这是一笔巨款。

于是,尼泊尔国内的亲中势力和亲美势力开始大讨论,这一拖就是5年。时间来到了2022年,尼泊尔政府最终批准了美国人的计划,同时自筹了2亿美元。

然而,美国政坛风云变幻,特朗普回来了。



由于特朗普政府冻结了对外援助,这个项目陷入了不确定性。那些支持美国方案的尼泊尔领导人,当年顶着被反对派骂“美国傀儡”和“叛徒”都仍力挺该交易,如今连他们都开始怀疑把信任寄托在美国是否犯了一个可怕的错误。

文章认为,目前还不清楚在美方撤回时,中国是否会向当初背叛了自己的尼泊尔伸出援手。但特朗普削减对外援助以及其他疏远美国盟友和伙伴的举动,给中国提供了机会。



美国对尼泊尔的基建援助是通过国会于2004年在乔治·W·布什政府时期设立的千年挑战公司(Millennium Challenge Corporation)提供的。该机构年预算仅约10亿美元,但为全球各地的项目提供资金,包括旨在限制中国在亚洲和非洲影响力的项目。

援助尼泊尔的大部分资金将用于建设近200英里的输电线路,将其电网与印度的电网连接起来,帮助尼泊尔通过向印度出售多余电力来创收。这笔资金还将帮助尼泊尔维护约200英里的道路。

一些小型的早期合同已经签订,部分项目(包括变电站)的工作已经开始。但在特朗普上台后,经过数周的不明朗,尼泊尔宣布,美国告知其该项目的资金已被暂停至少90天。



据一位不愿透露姓名的美国官员称,千年挑战公司计划向国务院申请豁免,以保持包括尼泊尔项目在内的八个大型项目的正常进行。这位官员匿名讨论了内部审议情况。

美国赠款的暂停可能给尼泊尔带来严重困难。如果美国被迫违约,尼泊尔本已沉重的债务可能会增加。尼泊尔如果未能遵守与印度传输电力的协议,可能会承担责任。如果输电线路未能建成,尼泊尔的大型水电项目也将受到影响。

还记得当年要建纵贯南北高铁的越南吗?他们在中国与日本之间选择了后者,多年过去了,中国建的印尼雅万高铁通车了,中老铁路通车了,选择相信日本的越南人还在苦苦等着自己的高铁。

对此,还能说什么呢?路都是自己选择的。

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