图为泽连斯基

刚承诺交出矿产,泽连斯基就后悔了,华盛顿可能放松对俄制裁。对乌克兰来说,现在的局势可以说是每况愈下。当地时间2月20日,美国财长贝森特在接受媒体采访的时候对泽连斯基大加指责,不仅批评泽连斯基出尔反尔,而且暗示鉴于俄罗斯表现出了良好的谈判意愿,美国可能会放松对俄罗斯的制裁。

贝森特宣称上周泽连斯基曾向其保证,乌克兰会签署一项价值5000亿美元的矿产转让协议,但后来却反悔了。贝森特认为,特朗普想“优雅”地结束战争,而这份矿产转让协议是整个计划的基础。而乌克兰的不配合让美国非常恼火,贝森特大言不惭地表示,必须将美国和乌克兰的经济紧密地联系在一起,才能说服美国人站在乌克兰这一边。


图为特朗普

不过,明眼人都看得出,特朗普政府就是想把一个不平等条约强加在乌克兰的头上。首先,特朗普宣称美国给乌克兰投入了3500亿美元,这个数字本身就有很大水分。实际情况是,美国提供的对乌援助在1000亿美元左右。现在美国要求乌克兰偿还5000亿美元的矿产,援助一下变成了高利贷,乌克兰确实不能接受。

更重要的是,特朗普政府不愿意对乌克兰的未来做出任何明确的承诺。通过和贝森特的对话,泽连斯基悲伤地发现,除了5000亿的要价,特朗普给出的方案没有任何实质性内容,美国也不愿意为战后的乌克兰提供任何安全保障。在特朗普的字典里,“双赢”意味着特朗普赢两次。更讽刺地是,华盛顿反而开始对乌克兰挥舞起了价值观大棒,特朗普建议泽连斯基尽快在乌克兰举行大选,贝森特也强调必须推进乌克兰的“民主进程”。



现在和乌克兰一样不知所措的还有欧洲。日前,欧盟刚刚批准了第16轮对俄制裁。但毫无疑问的是,如果美国放松对俄罗斯的制裁,欧盟的制裁也将变得形同虚设。为了和美国协调立场,法国总统马克龙和英国首相斯塔默下周将先后访问美国,不过他们的劝说很难让特朗普回心转意。

事实上,美欧之间的分歧从未像今天这样凸显:欧洲希望美国能够体会自己的安全关切,而特朗普政府则反过来批评欧盟国家的移民政策以及言论自由。慕尼黑安全会议期间,美国副总统万斯在价值观问题上对欧盟国家的批判,已经让很多老牌欧洲政客惊掉了下巴。但万斯的讲话又何尝不是美国“从实力地位出发”对欧盟的一次训话呢?说到底,比起美国对欧洲的需要,欧洲还是更需要美国。美欧之间的所谓“政策协调”,最终很可能变成欧洲被迫调整自己的政策以适应美国。

图为“爱国者”防空系统



在乌克兰问题上,欧盟也在紧急寻找补救措施。但问题的核心是,无论是追加对俄制裁,还是增加对乌克兰的援助,欧盟都无法帮助乌克兰逆转战局。援助乌克兰不仅仅是钱的问题,最重要的是,欧盟的国防产业没有足够的产能,美国军事物资的损失也是欧洲无法弥补的,这包括“爱国者”防空系统、轻型装甲车等一系列装备。没有美国的援助,乌克兰和欧盟可能再坚持上半年或者更久,但关键的问题是,届时乌克兰的谈判处境会比今天更好吗?答案是否定的。

欧盟现在能做的功课,还是思考战后安排,以及更加长远的能力建设问题。有消息说,法国和英国正在起草计划,希望构建一支30000人左右的维和部队,这支部队将被部署到乌克兰确保停火协议的执行。但能不能实现,还要看特朗普的态度。

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