处在风暴中心的特朗普近日又引起了新的争议,他宣布“拯救国家的人不违反任何法律”。这句话被认为来自法兰西第一帝国皇帝拿破仑,特朗普用其来回应近期针对他的“违宪”指责。
【美国总统特朗普近日再次引发争议】
在这一背景下,有美国人的担忧已经掩饰不住。在他们看来,随着特朗普在华盛顿掀起大地震,已经在美国稳定运行了200多年的权力格局,即将迎来一场巨变。
特朗普最具争议的举动之一,就是对美国政府架构进行大刀阔斧的改变,典型例子就是下令解散美国国际开发署。曾在小布什时期担任该部门领导人的纳齐奥斯认为,特朗普错了。
他给出的解释是,美国总统不能仅仅通过行政命令来废除联邦法律,而美国国际开发署是一个法定机构。纳齐奥斯强调,没有国会的批准,特朗普就不能废除《对外援助法》,而现在,国会还没有采取行动。
【随着特朗普撼动华盛顿,总统权力之争可能会改写历史】
作为美国国际开发署的前署长,纳齐奥斯自然是利益相关方,字里行间也难免带有自己的立场。但他的一些话,也确实有参考的价值。毕竟单从程序上说,特朗普的一些做法确实有待商榷。因为他没有把相关事项交给美国国会,而是扔给了自己新成立的政府效率部,由马斯克主抓。
严格来说,政府效率部只是一个临时部门,马斯克的上任也没有经过参议院的批准。这样一个部门,是否有权力去监管乃至解散正式的美国部门?毫无疑问,这个问题是必然会产生争议的。
对此,特朗普那句“拯救国家的人不违反任何法律”已经说明了他的态度。
【特朗普那句“拯救国家的人不违反任何法律”来自拿破仑】
然而,这种说法不仅不可能让所有美国人满意,而且已经激起强烈的反弹。曾参与特朗普弹劾案的一名律师就认为,他只不过是在利用拿破仑的话,给自己的“非法行为”找借口。更有人担忧,特朗普正在干的事情,最终目的可能是推翻针对总统权力集中的限制。
在持有这一观点的人看来,美国开国元勋们希望构建的,是一个充满制衡的体系,正因如此才有了行政机构、国会以及法院。在这些权力的相互推搡中,美国可以找到界限以及健康的制衡机制。
然而在特朗普执政的现在,国会的权力已经遭到了削弱。按理来说,国会应该对行政机构和法院滥用职权的行为进行监督和制约,但它基本已经停止了这些工作。
【特朗普现在非常倚重马斯克】
而最终的结果,似乎是白宫直接控制联邦政府的每一个机构,而这“从来不是”美国人对于行政权力的理解。
与此同时,特朗普政府还面临更大的风险,那就是违宪。要知道,特朗普在重返白宫之后,已经采取了非常多极具争议性的举措,而一些事情是很可能闹到最高法院的。如果最高法院做出了对政府不利的裁决,特朗普是会乖乖认可,还是拒绝执行呢?
如果事情的走向是后一种,美国可能会面临宪法危机。因为在美国,总统藐视最高法院将是史无前例的,之后会发生什么,没人能够知道。
【美国最高法院大楼】
事实上,已经有事情闹到最高法院了。据美国有线电视新闻网报道,特朗普将请求最高法院允许解除政府道德监督机构的负责人,而这也是在特朗普2.0开始后,他第一次向最高法院提出上诉。
此事的核心人物是特别检察官办公室负责人汉普顿·德林格。在此前,国会已经给了他保护措施,但特朗普依然将其解雇。随后,联邦地区法院阻止了特朗普的解雇行为,这一决定也得到了美国哥伦比亚特区巡回上诉法院的认可。于是特朗普决定把官司打到最高法院。
在上诉书中,司法部用“对权力分立前所未有的侵犯”来形容地方法院的裁决。按照特朗普团队的说法,在美国历史上,还没有任何法院颁布禁令,强迫总统留任他不中意的行政机构负责人,并阻止总统任命他中意的继任者。
【美国总统特朗普】
不难发现,美国国内现在确实是乱成了一锅粥。有人指责特朗普越权,破坏了三权分立。特朗普则用这一说法,把矛头对准地方法院的裁决。接下来要等待的,无疑是美国最高法院的裁决结果。可以预见,无论最终结果是什么,都将在美国掀起新一轮的风暴。
但无论怎么说,特朗普现在的诸多做法都指向了一个目的,强化自己手上的权力。或许在特朗普眼里,美国传统的政治架构,恰恰阻止了他完成自己的宏图大业,给他的第一任期留下了遗憾。事实上,他也不止一次宣布要铲除“深层政府”。
既然好不容易重回白宫,特朗普势必要抓住这个机会大干一场,现在也只是一个开始。至于在他之后的美国会变成什么样子,只有时间能给出答案。同时站在特朗普的角度,还有一件事情很可能是他想达成的,那就是在美国乃至全球范围内,青史留名。