据中国青年报报道,美国东部时间2月1日晚8时许,美白宫发布事实清单,宣布以芬太尼等问题为由对中国输美产品加征10%关税。中方对此强烈不满,坚决反对。美方单边加征关税的做法严重违反世贸组织规则,不仅无益于解决自身问题,也对中美正常经贸合作造成破坏。对于美方的错误做法,中方将向世贸组织提起诉讼,并将采取相应反制措施坚定维护自身权益。中方希望美方客观、理性看待和处理自身芬太尼等问题,而不是动辄以关税手段威胁他国。
特朗普(资料图)
美国总统特朗普再次入主白宫后,中美贸易关系波诡云谲。尽管他在对华加税问题上的动作较预期“温和”,被外媒认为旨在释放与中国谈判的意愿,但就在当地时间1月23日,美国国会参众两院再次抛出法案,扬言取消二十多年来美国给予中国的永久正常贸易关系地位(PNTR,即最惠国待遇),分阶段征收高额关税,并终止对低价值中国进口产品的“小额豁免”的免税待遇。
PNTR地位的确立是中美双向互惠、中美贸易关系稳定的基石。中国海关总署统计显示,2000—2023年,中国对美国出口额从521亿美元增至5002.9亿美元,累计增长860.2%;同期从美国进口额从223亿美元增至1474亿美元,累计增长596.6%。中国也迅速成为了美国前三大出口市场。2009—2023年,美国对全球出口累计增长91.1%,对中国出口累计增长112.6%。自2008年以来,特别是2017年特朗普上台之后,美国国内对中美经贸关系的认知越来越趋于负面,美国政界普遍将中国视为最大竞争对手。
当地时间1月20日,特朗普宣誓就职的时候,指示新政府重新评估,有关给予中国永久正常贸易关系地位的立法。这份法案是中美建交之后,关系逐步正常化的产物。2000年美国时任总统克林顿,推动了美国国会给予中国最惠国待遇,随后中美贸易额逐年上升,从2000年的744亿美元,上涨到了2024年的6800亿美元。最惠国待遇事关中美关系的根基,如果美国真的取消了这个待遇,那么按照美国这次提出的法案,将对自中国进口非战略商品,征收最低35%的关税。
特朗普(资料图)
当地时间2月1日,特朗普签署行政令,宣布对来自加拿大和墨西哥的进口商品征收25%的关税,对进口自中国的商品加征10%的关税。10日,特朗普宣布对所有进口至美国的钢铁和铝征收25%关税,他还表示将考虑对汽车、芯片和药品征收关税。此外,7日,特朗普在会见来访的日本首相石破茂时放话称,将宣布对所有对美国产品征税的国家实施“对等关税”措施。
美国总统特朗普周五签署了一项最新行政命令,暂时将继续允许来自中国的低成本产品包裹免关税进入美国。这项最新行政令暂时推翻了他2月1日对华加征关税决定中的部分条款。当地时间2月1日,美国总统特朗普签署行政令,对进口自中国的商品加征10%的关税。当时这份行政令中还取消了对中国价值低于800美元的小额包裹的“最低限度”关税豁免。
尽管特朗普政府随后宣布恢复小额豁免,但政策的变动如同悬在头顶的达摩克利斯之剑,让众多跨境电商商家感到不安。一旦T86模式失效,中国直发美国的货物清关流程将变得更加复杂,物流成本和时效都将显著增加。依赖该政策的中小卖家业务将难以持续,跨境电商平台全托管的盈利能力也将受到影响。全球范围内都面临着政策收紧的挑战,跨境电商卖家们和平台企业不得不重新思考他们的商业模式。
特朗普(资料图)
然而,收紧“小额豁免”同样受到大量美国消费者和中小企业的强烈反对。对于低收入家庭来说,进口低价商品是其日常生活的重要组成部分。一旦加征关税,价格上涨的部分转嫁到消费者身上将直接推高家庭开支,尤其对于经济负担较重的群体来说,生活压力会更为沉重。而对于依赖低价进口商品或原料以维持竞争力的中小企业来说,面对免税政策收紧,如果不涨价就会压缩利润空间,让本就微利经营的中小企业雪上加霜。
对于中国卖家而言,特朗普的暂停给了缓冲期,但是改变也势在必行。女装品牌 ChicMe 联合创始人王惟瑜对第一财经表示,“这个暂停给了卖家缓冲的窗口期。此前我们也认为关税政策会有变化,但不会这么快,因为海关对于零售小包的征税需要大量的人力物力。”她表示,政策的变化带来的影响是部分卖家的商业模式需要变化,“个人认为之前靠低价铺货、中国直发的业务模式在美国可能很难持续。
特朗普(资料图)
“中国跨境电商50人论坛”副秘书长、网经社电子商务研究中心主任曹磊告诉南方周末记者,特朗普此举一是为增加税收,二是打击中国制造业,扶持美国本土产业发展,三是以此作为中美双方贸易谈判的筹码。未来“小额豁免”政策是否会继续执行尚没有答案,但整个跨境行业已开始着手应对。一位从事海运尺柜专营业务的人士告诉记者,“失去‘小额豁免’优势的商家转向海外仓,53尺柜将成为很好的选项。”
特朗普(资料图)
美方以单边主义凌驾多边主义,损害全球共同利益。当前世界经济增长动能明显不足,美方却肆意挥动关税大棒,持续升级单边制裁,试图通过筑高贸易壁垒向其它国家施压,种种行为不仅违反世贸组织规则,而且对全球产供链安全和贸易秩序造成破坏。世界贸易组织总干事伊维拉表示,贸易“小圈子”化将对全球经济造成严重负面影响,历史证明,关税战不会让任何人受益。