据人民日报报道,近日,美国总统特朗普签署行政命令,宣布对所有进口至美国的钢铁和铝征收25%关税。特朗普当天还表示,相关要求“没有例外和豁免”。特朗普还表示,将考虑对汽车、芯片和药品征收关税。特朗普说,他还将在近日宣布大规模新的对等关税,即征收其他国家对美国商品征收的同等额度的关税。特朗普在第一个任期内对进入美国的钢铁征收25%的关税,对进入美国的铝征收10%的关税,但后来给予加拿大、墨西哥、欧盟和英国等几个贸易伙伴免税配额。
此前,美国以各种名目对外加征关税的做法已遭到多方反对。分析普遍认为,特朗普政府此举不仅会招致贸易报复,更将加剧美国自身的通货膨胀,危及本国经济增长。根据标普全球的最新估计,新关税可能会导致美国消费者价格指数(CPI)一次性上涨0.5%-0.7%,未来12个月美国实际国内生产总值(GDP)将比目前的预测值低0.6%。“在这种情况下,美联储将比目前预测的更早暂停降息周期。”
特朗普的"对等关税",是撕毁现有贸易体系,重塑有利于美国的全球贸易关系。预计欧盟、印度、巴西、越南、中国台湾地区、韩国等或存在一定可能性被特朗普"点名",成为美国加征"对等关税"的对象。不过考虑到本月初特朗普已签署行政令,对中国大陆商品加征10%的关税,因此,此次"对等关税"措施,中国大陆可能不在其中。对于特朗普针对他国的"关税大棒",美国参议院少数党领袖、民主党人舒默就批评称:这是历史上最愚蠢的贸易战。
特朗普(资料图)
针对特朗普称将对所有输美钢铝征收25%关税一事,中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上应询表示,搞保护主义没有出路,贸易战、关税战没有赢家。根据美国政府和美国钢铁协会的数据,美国钢铁进口的最大来源国依次是加拿大、巴西和墨西哥,其次是韩国和越南。英国《卫报》分析称,特朗普再举“关税大棒”,除了对欧洲等国市场造成一定影响,对美国自身也“非常不利”。特朗普曾承诺美国将迎来“新的黄金时代”,并坚称任何关税的影响都将由外国出口商承担,而不会转嫁给美国消费者。
美国福特汽车公司首席执行官吉姆·法利表示,美国政府对进口钢铁和铝征收25%的关税、并威胁对进口自墨西哥、加拿大两国的商品征收25%的关税,都将给汽车行业“增加大量成本、造成极大的混乱”。德国权威汽车经济学专家、波鸿汽车研究院院长费迪南德·杜登赫费尔认为,美国政府此举本质是利用经济手段,通过关税剥夺别国的就业机会和财富。然而,通用和福特等美国汽车制造商也会因美国政府加征关税的做法而遭受重大损失。
特朗普(资料图)
美国汽车业界认为,美国政府对进口钢铝征收25%关税虽意在重振美国工业,但可能会产生相反效果。关税可能会对福特、通用等美国汽车公司产生严重影响,对美国消费者来说这些公司生产的汽车将更加昂贵。此外,提税还将给美国国内原材料采购带来压力。美国媒体援引汽车预测解决方案公司分析师萨姆·菲奥拉尼的话说,这将导致美国钢铁生产商必须想方设法提高产能,而钢铝产品可能在短期内出现供应短缺。他认为,这样的关税对汽车行业没有任何直接促进作用。
德国总理朔尔茨近日在德国联邦议院发表讲话说,美国对欧洲的关税威胁最初针对钢铁和铝,未来可能波及更多进口产品。“德国是欧洲最大出口国,如果欧盟成为美国关税政策的目标,就像钢铁和铝产品目前所面临的情况一样,那么德国将比任何其他欧洲国家都更受影响,也更需要欧洲的团结。”他强调:“如果美国让我们别无选择,那么欧盟将以一致立场作出回应。但我希望能够避免走上关税与反关税的错误道路。贸易战最终只会以牺牲双方的繁荣为代价。”
特朗普(资料图)
针对美国最新的关税举措,美国的一些贸易伙伴表示将考虑反制措施。法国外长巴罗接受媒体采访时说,欧盟将就美国对进口钢铝产品征收25%关税的措施进行反击,“就像在特朗普第一总统任期内欧盟所做的那样”。他表示,欧盟委员会有权采取行动,并将确定反制措施涉及哪些行业。欧委会在声明中说,欧盟“将作出反应,保护欧洲企业、工人和消费者的利益,使其免受不合理措施的侵害”。
特朗普虽然嘴上说不想占便宜,但明眼人就能看出来,针对钢铝产品加征关税,就是在占盟友便宜。他想通过这次加税减少美国的贸易逆差,重振美国钢铁业。数据显示,2024年,美国国内钢铁产量较2023年下降了约2%,与十年前相比更下降了近10%。特朗普希望通过征税来逼迫外资赴美投资钢铁企业,在这一点上,日本就很识趣。石破茂在近日会见特朗普时就表示,推进了日铁对美钢的收购,但强调“美国钢铁公司仍然是一家美国公司”。
欧洲舆论还指出,除了试图减少贸易逆差,特朗普团队还将关税政策视为美国政府收入的重要来源,寄希望用关税来替代国内所得税,特朗普甚至在其竞选期间对选民表示,税收“不会成为选民的负担,而会成为其他国家的成本”。然而,英国广播公司等多家媒体援引权威机构的数据分析报道,长期以来,关税每年占美国税收总额的比例仅为约2%,关税收入远不足以支撑美国当前庞大的政府开支,用关税取代国内所得税不合逻辑。
特朗普(资料图)
目前来看,特朗普的加税措施对于欧洲的汽车、奢侈品、工业、制造业、农业和食品行业的影响比较显著。一旦关税实施将会严重拖累欧洲的经济增长。而欧洲央行也可能被迫比预期更早采取降息措施。如果企业将关税成本转嫁给消费者,欧洲的通货膨胀可能再次抬头;如果关税措施持续时间比较长,对欧元区的经济增长将造成更为长期的损害。鉴于欧洲地缘政治关系比较紧张,欧洲虽然主观上不愿意轻易做出让步,但是和美国通过谈判来解决相关的分歧应该会成为最终的选择。
特朗普(资料图)
当下,多国经济复苏面临困难,特朗普政府的做法只会给世界经济前景蒙上阴影。中国坚决与美国斗争,谨慎实施具有针对性的反制措施,这不仅表明中国不接受霸凌,也表明中国是自由贸易和全球化的捍卫者。中国已经做好准备,同时也愿意同其他国家一起反对美国的单边主义。中方敦促特朗普政府通过对话协商寻求共识,解决贸易分歧,促进包容性增长,而非诉诸对抗。为解决全球经济面临的复杂挑战,促进未来的稳定与繁荣,合作与协同至关重要。