据界面新闻报道,近日商务部和海关总署联合发布公告称,对钨、碲、铋、钼、铟相关物项实施出口管制。这一消息迅速引发国际关注,在复杂的国际形势下,中方此举被视为在国际经济和战略资源领域的重要行动,而美国方面,特朗普此前一系列涉华言论和举措,也让全球舆论聚焦于中美之间的微妙关系,一场没有硝烟的“主战场”似乎已悄然敲定。



钨(资料图)

钨、碲、铋、钼、铟这些金属在现代工业体系里至关重要,从日常电子产品到高端国防军工装备,从半导体产业到新材料研发,这些战略小金属都扮演着不可或缺的角色。中国一直是全球主要的相关物项生产国和出口国,在全球产业链中占据关键位置。

中方决定对这些物项实施出口管制并非随意为之。商务部和海关总署明确表示,这是为维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务。出口经营者出口这些物项,必须依照《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》的相关规定,向国务院商务主管部门申请许可。公告发布之日起正式实施,同时对《中华人民共和国两用物项出口管制清单》进行同步更新。

中国长期在国际事务中坚定履行责任,在相关物项出口管理上秉持负责任态度。这次实施出口管制,一是基于国家安全考量,国际形势变化下,一些敏感物项出口若不加以管控,可能对国家的安全造成潜在威胁;二是履行国际义务,在全球防扩散大背景下,中国积极参与,展现大国担当。



钨(资料图)

从宏观角度看,此次增列相关物项进行出口管制,体现了中国统筹发展和安全的理念。发展不能以牺牲安全为代价,而安全保障又能为发展创造良好环境。通过合理的出口管制,既维护国家安全和利益,又保障全球产业链供应链的安全稳定。只要出口符合相关规定,依然会予以许可,这表明中国不是要关闭贸易大门,而是在规则框架内进行有序管理。

回顾2024年,中国针对这些战略小金属出台多项政策。2024年9月,国家发展改革委和商务部发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》,禁止外商投资稀土、放射性矿物、钨勘查开采及选矿等领域。这一政策旨在保护国内战略资源,防止过度开发和资源外流,确保资源合理利用和保护。2024年12月,商务部会同工业和信息化部、海关总署、国家密码局发布公告,禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口;原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口 。

从中国供给占比来看,钨、铟、镓、稀土、镁和锗是中国在资源供给方面的优势品种。中国储量占比超50%的金属主要为钨、铟、镓等;中国产量占比超50%的金属为钨、铟、镓、稀土、镁和锗。但中国的锗铟锑的储采比较低,其中锗的中国储采比最低,其次是铟,锑的储采比也低于20年。海外对中国的镓、镁、锗、稀土和锑的依赖度较高。根据梳理,海外依存度从大到小依次为镓、镁、锗、稀土、锑、钨、铟、钼。从美国净进口对外依存度来看,美国对中国的稀土、镁和锗的依赖度较高,其中严重依赖中国进口的金属品种为稀土、镁和锗。



钨(资料图)

再看美国这边,特朗普在涉华问题上的态度和言论一直备受关注。在经贸领域,特朗普此前扬言要对中国商品征收高额关税,尽管实际加税幅度与最初扬言有所不同,但这一举动还是引发了一系列连锁反应。墨西哥和加拿大作为美国的邻国和贸易伙伴,在特朗普的关税威胁下,不得不做出妥协。墨西哥总统与特朗普通电话后,决定向美墨边境派遣1万名士兵,并达成一系列协议,特朗普宣布暂停对墨加税1个月,期间双方将举行谈判。加拿大总理特鲁多则以“在边境安全上大量投资”,建立“联合打击部队”,任命一名“芬太尼沙皇”等保证,换取特朗普暂停加税。

特朗普惯用极限施压模式,扬言把加拿大变成美国的“第51个州”并威胁加税,对墨西哥也是同样手段,其真实目的并非吞并,而是逼迫对方在部分领域让步,加税只是手段。同时,打击毒品犯罪和移民是特朗普的中心政策,加、墨两国是美国邻国,也是非法移民和毒品的主要来源地,从加墨两国的保证来看,特朗普通过这种极限施压在一定程度上达到了目的。另外,美国作为超级大国,国内市场规模和购买力优势显著,对西方世界影响重大,特朗普的“关税大棒”对其他国家形成震慑,起到“杀鸡儆猴”的效果。

然而,面对特朗普的经贸施压手段,中国并没有选择妥协。中国商务部喊话美方,表示将向世贸组织提起诉讼,同时采取反制措施坚决维权。自2月10号起,中国对原产于美国的煤炭、液化天然气、农业机械等商品加征关税。美国智库分析认为,中国还可能会进一步收紧关键矿产和相关技术的出口,也可能会推动人民币贬值作为报复措施。从特朗普第一任期到现在,中方在贸易战上多次迎战美国,已经形成了成熟的反制体系。



特朗普(资料图)

在台湾问题上,特朗普的态度也经历了变化。起初,在美国总统大选期间,特朗普放出话要对大陆加征高额关税,“台独”势力觉得有机可乘,试图向美国贴近表忠心。但后来特朗普在采访中称不会承诺出兵“保卫台湾”,这一表态引发岛内舆论高度关注。台湾“孙文学校”总校长张亚中发文指出美国不可能为台湾出兵,美国关心的只是台湾价值几何,能为美国的GDP作出多少贡献,台湾不过是美国的棋子和筹码。

特朗普心里明白,台湾问题不是美国的核心利益,而对中国来说却是核心利益,中国为了不让台湾分裂出去愿意付出任何代价。并且,美国尽管依旧是全球唯一的超级大国,可是在第一岛链对大陆发动战争,美军已经很难获胜。在美国政坛,将“台岛”当作筹码并非特朗普个人想法,希拉里“邮件门”事件中的一封邮件就提及用“台岛”作筹码,来换取中国免除所持有全部美债,希拉里并未否决。

尽管特朗普拒绝承诺出兵影响美国以台制华计划,但这背后反映的是美国国力的衰退以及逐渐退场的事实。就像拜登在佩洛西窜访台湾失败之后,不得不以表示不支持“台独”,来作为和中国大陆重新建立沟通渠道的代价一样。



特朗普(资料图)

中国国防部也多次表明在台湾问题上的坚定立场。针对民进党当局炒作解放军在台湾周边部署军舰规模“远超以往”,国防部吴谦回应,解放军举行演习与否及何时举行,依据自身需求和斗争形势自主决定。在打击“台独”、推动统一这件事情上,解放军不会缺席,也不会手软。维护国家主权与领土完整、捍卫中华民族根本利益、保护两岸同胞共同利益,是人民解放军的神圣使命。任何“倚外谋独”“以武谋独”的行为都必定会遭受严厉惩处,也必然走向失败 。

从当前国际形势综合来看,中方在战略资源出口管制等方面率先出手,是基于自身发展需求和国际责任的考量。而特朗普在涉华问题上的种种表现,无论是经贸领域的施压,还是在台湾问题上的态度转变,都反映出美国在处理对华关系上的复杂心态和战略调整。全球舆论也因此持续聚焦中美关系,这个没有硝烟的“主战场”,未来走向充满变数,但可以确定的是,中国将始终坚定维护自身的主权、安全和发展利益,在国际舞台上发挥越来越重要的作用,以更加成熟和自信的姿态应对各种挑战 。

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