据央视新闻报道,近日,美国众议院通过《莱肯·莱利法案》,这一与移民相关的法案迅速吸引全球目光,也拉开特朗普新任期一系列动作的序幕。特朗普上台后,在移民和边境安全等问题上频频出招,其背后深意值得细细探究。
特朗普(资料图)
先来看特朗普在移民政策上的动作。就职首日,特朗普宣布美国南部边境进入紧急状态,签署行政令要求加强人员和资源部署、增加物理屏障,目的就是制止所有非法移民入境。美国国土安全部也迅速行动,代理部长本杰明·赫夫曼废除了上届政府限制在学校、医院和教堂等敏感地点逮捕非法移民的指导意见,还发布指令限制使用拜登为让非法移民临时合法进入美国而颁布的入境许可。
另外,特朗普还要恢复第一任总统任期内实施的非法移民“留在墨西哥”政策,让寻求美国庇护的人员在墨西哥边境城市等待其庇护申请获美国法院受理。
这些政策的出台并非毫无缘由。从美国国内政治角度来看,移民问题一直是个极具争议性的话题。美国布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特认为,遣返非法移民在多个方面有操作难度,执行时可能困难重重。但特朗普在移民问题上如此强硬,与美国国内选民结构和政治势力分布密切相关。一些选民群体对非法移民问题十分关注,他们担心非法移民抢夺工作机会、影响社会治安,特朗普的强硬移民政策正好迎合了这部分选民的诉求,有助于巩固他在这些选民中的支持。
特朗普(资料图)
再看民主党方面,曾经激烈反对特朗普1.0时期非人道主义移民政策的民主党如今在移民政策问题上陷入分裂。在《莱肯·莱利法案》的投票中,众议院和参议院共有58名民主党人投了赞同票。该法案要求联邦当局拘留被指控盗窃、袭击警察或其他伤人或杀人罪的移民。
来自新墨西哥州的民主党众议员加布·瓦斯克斯就向美国媒体表示,愿意和共和党在打击边境人口贩卖、毒品走私以及加强其他边境安全方面开展合作。但也有民主党人坚决反对,新泽西州民主党参议员安迪·金指出,该法案要求强制拘留犯下商店偷窃等非暴力轻罪的非法移民,且不得保释,此举“违反了美国宪法”。民主党内部的这种分歧,使得特朗普在推行移民政策时面临的阻力变得复杂,既有反对声浪,也有部分支持。
从国际影响来看,特朗普的移民政策对墨西哥产生了直接冲击。墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆呼吁“冷静”对待美国政府移民新政。墨西哥已在华雷斯、蒂华纳和新拉雷多等边境城市为非法移民设立避难所,可雷诺萨市市长卡洛斯·佩纳警告,“没有足够空间”接纳大量非法移民,情况可能会变得“危急”。墨西哥还得准备遣返被美国驱逐的他国人员,并在遣返前提供人道主义援助。美国与墨西哥在移民问题上的这种紧张关系,影响着两国的外交关系,也给地区稳定带来一定变数。
特朗普(资料图)
除了移民政策,特朗普在军事部署方面也有新动作。《华盛顿邮报》23日援引美国海岸警卫队的声明报道,为阻止采用水路方式进入美国的非法移民,除向“墨西哥湾”(特朗普上台后签署行政令,将其更名为“美国湾”)部署兵力外,当局计划增加在佛罗里达州附近水域、阿拉斯加州和加利福尼亚州等地区海上边界的兵力。
特朗普政府还在21日宣布解除海岸警卫队高级上将琳达·费根的司令职务,理由是“在任期间表现不佳,过于注重多样性、公平性和包容性计划,而忽视了国土防御”。这一人事变动和军事部署调整,背后反映出特朗普政府对边境安全的重视,也体现出其在军事战略和领导风格上的倾向。
在经济领域,特朗普还考虑经济手段来配合其移民和边境安全政策。他曾表示正考虑从2月1日起对所有从墨西哥和加拿大进口的商品征收25%的关税。这一举措若实施,将对美国与墨西哥、加拿大的贸易关系产生巨大冲击。美国与墨西哥、加拿大有着紧密的经济联系,三国之间的贸易往来频繁,大量商品在三国间流通。
特朗普(资料图)
征收高额关税可能导致美国国内商品价格上涨,影响消费者利益,也会损害相关企业的利益,引发经济领域的连锁反应。但从特朗普的角度看,这或许是他迫使墨西哥在移民问题上配合美国的一种手段,试图通过经济压力让墨西哥加强对非法移民的管控,减少非法移民涌入美国。
从更宏观的国际政治格局来看,特朗普的这些行动也会对美国在国际社会的形象和地位产生影响。在移民问题上,美国一直备受国际社会关注。特朗普的强硬政策可能引发一些国家的不满,被认为缺乏人道主义关怀,这会影响美国在人权等方面的国际声誉。
在军事部署方面,美国在边境地区的兵力增加,可能会让周边国家感到不安,引发地区军事紧张局势的升级。美国与盟友之间的关系也可能受到影响,欧洲一些国家在移民和人权问题上与美国存在不同看法,特朗普的政策可能会加剧这种分歧,导致美国在国际合作中面临更多阻碍。
特朗普(资料图)
特朗普上台后的这一系列动作,涵盖移民、军事、经济等多个领域,相互关联且目标明确。其核心目的是巩固国内政治支持,解决所谓的边境安全问题,但这些政策在实施过程中面临诸多挑战和争议。无论是国内民主党内部的分歧,还是国际上墨西哥等国的反应,都表明特朗普的政策推行之路不会一帆风顺。未来,随着这些政策的逐步实施,其对美国国内社会、经济以及国际政治格局的影响将逐渐显现,全球都在密切关注着美国这一系列政策走向及其带来的连锁反应。