文/郭沐昀
自特朗普回归白宫以来，美国政府正使出浑身解数，试图实现其做出的一系列竞选承诺。 在其承诺中，特朗普声称自己将会结束俄乌冲突，并结束“美国的四年衰落期”。
作为美国本土利益派的代表，特朗普政府从上任之初便一改此前拜登政府在能源领域的限制性政策，大力支持美国本土传统能源产业的进一步开发。
为了实现其目的，特朗普在国际层面上进一步向欧佩克国家施压，并延续面向竞争对手的制裁性政策。与之同步的，特朗普政府也改变了美国长期坚持的政策，向其传统盟友的能源产品加征关税，以期助力本土能源产业发展重回正轨。
特朗普政府在能源领域，尤其是石油、天然气领域的多向出击几乎立刻遭遇到了各方的坚定抵制。从传统盟友到竞争对手、从国际舞台到国内环境，一系列支持本土能源产业发展的举措在当下都未能充分展现成效。
从当前局势来看，国际能源领域发展状况并不会由特朗普政策的“一家之言”所影响和完全决定。特朗普为实现其竞选承诺而在能源领域采取的行动，目前仍显得力度不足，而其愿景在未来将对能源领域产生怎样的影响依旧扑朔迷离。
加拿大方向：关税提高激起反对
作为美国的陆上邻国与传统盟友，加拿大同美国的关系自特朗普重新担任美国总统以来经受了反复的挑战。2025年1月末以来，特朗普政府威胁向加拿大与墨西哥的商品加征25%的关税，而在随后将向加拿大原油产品进口征收的关税下降至10%。在美加两国能源产业密切联系的当下，这一举措仍会对两国之间的能源合作产生相当程度的震撼。
根据美国能源信息署的数据，2024年，加拿大提供了美国重质原油进口量的75%，而2025年初，美国从加拿大进口的原油一度达到了破纪录的每日442万桶。与此同时，加拿大大约80%的出产原油都会流向下游的美国中西部炼油厂。两国之间的原油供应链增加了大量就业岗位，带来了可观的经济收益，尤其与加拿大能源产业的发展深度绑定。因此，特朗普政府此次针对加拿大原油进口加征关税的行为激发了加拿大民间舆论的强烈反对。
根据Nanos Research Group开展的民调显示，79%的加拿大人支持在特朗普对加拿大加征关税但豁免石油的情况下，对包括石油在内的美国商品加征同比例的关税。即使在阿尔伯塔省这样的主要产油区，也有72%的民众支持这一观点。民意调查显示出的情况在很大程度上能够支持加拿大政府在面对特朗普威胁时采取更加强硬的态度。而在关税政策生效前不久，特朗普又宣布因加拿大同意保障美国边境安全而暂缓30天实施加征关税措施。
随着美加双方在关税方面的争端持续进行，针对原油出口加征的关税必然会导致美国中西部地区与五大湖工业区油价的持续上涨，同时对全球经济运转产生不利影响。而面对局势的进一步发展，加拿大的主要能源生产省份也正在寻求其他的能源出口渠道。
伊朗方向：压力施加成效有限
受到包括意识形态对抗、能源产业利益、核武器研究甚至特朗普本人好恶等多方因素影响，伊朗长期以来一直是美国能源领域对外制裁的重要目标之一。
近期，美国财政部发起了新一轮针对伊朗原油运输船只的制裁，以限制其原油对他国的出口销售。这一轮制裁伴随着特朗普政府对欧佩克国家增产石油以促使全球油价下跌要求的重申，以期通过石油价格降低影响俄乌战争进程，同时推进国内经济状况改善，实现自身许诺。 特朗普也决定将对伊朗重启“最大压力”政策，追求实现伊朗原油“零出口”，并以此阻止伊朗继续研发核武器。
面对美方压力，伊朗总统佩泽希齐扬在公开场合声称伊朗不会继续推进核武器研究，但同时也希望联合欧佩克国家共同对抗美国在原油出口方面的制裁。 伊朗石油部长则表示该国将会寻求其他的原油出口渠道，并声称特朗普的愿望不可能实现。
目前，欧佩克国家并未对特朗普政府的要求做出积极回应，该组织的石油生产依旧按照其内部制定的方案进行，仅会在全球石油价格能够带来利润时才会进一步扩大生产。
美国政府目前针对欧佩克国家和伊朗政府施加的压力进一步加剧了贸易紧张局势，而在这一时期增加石油供应并不有利于获取良好收益。 美国当前的关税政策对石油市场产生的影响可能会导致整体需求下降，这一情况更不利于欧佩克国家调整当前的减产协议，特朗普政府所希望的石油增产在当下依然难以实现。
美国本土：政策传导仍需时间
重振本土油气产业，推进全球油价降低是特朗普竞选期间的承诺之一。为实现这一目标，特朗普政府在上任之初便采取措施支持化石能源产业发展，为此不惜翻转此前拜登政府限制在阿拉斯加州和联邦水域进行油气开发的政策。
美国本土油气行业在经历此前四年联邦政府的有意压制之后，终于开始重新获得支持。特朗普政府希望能够在产业范围内实现增产，但对于油气行业巨头来说，当前情况下的石油价格并不能够为扩大生产带来足够的利润。
正如美国政府面对欧佩克国家施压时遭受的反对一般，在美国本土的油气产业根据自身利益选择生产模式的当下，政策支持产生的影响还不足以使它们下定决心。目前来看，美国传统能源领域的决策者们都尚未表现出对加大油气产量的支持。
为了调整这一状况，美国政府不得不进一步在政策层面上彰显决心、提供支持。在2月份，特朗普宣布向进口钢铝征收25%关税，同时取消对部分贸易伙伴的钢铝免税配额。这一彰显决心的政策在能源行业产生了影响，在此前连续两周的价格下跌之后，西德克萨斯中质原油（WTI）价格回升至每桶71.52美元，虽然这一政策会对美国传统贸易伙伴的合作意愿产生更多不利影响。
尽管如此，本土油价的回升对世界范围内原油价格的影响目前仍旧难以确定。美国能源信息管理区（EIA）在其前景展望中预测全球原油价格在2025-2026年中仍会呈现下降态势，布伦特原油价格会从2025年的每桶74美元下降至2026年的每桶66美元。
特朗普政府为实现自身竞选承诺推出的一系列政策组合在目前来看仍显得成效不足，为了达成扭转美国经济下滑趋势的目标，在未来一段时间，许多难以预测的大胆政策极有可能被特朗普政府所选择。即使不断上调的进口关税已经对美国的重要贸易伙伴和传统盟友造成了深重影响，但为了向本土油气行业的重振注射“强心针”，特朗普政府在政策层面的进一步极端化或许难以避免。面对美国未来在财税政策方向上的一系列保守化调整，全球能源行业的发展前景将会遭遇严峻挑战。
