2月12日,上海召开2025年度市重大工程建设工作会议,公布2024年全市重大工程建设“成绩单”,并部署2025年重大工程项目安排。

不只是上海。新年伊始,多地对2025年稳投资工作做出部署。与此同时,一大批重大工程项目密集开工、加快推进。号令催发,各地抢抓开年机遇期,发挥稳投资对稳增长的关键作用,全力推动一季度开门红

东方金诚首席宏观分析师王青对第一财经分析,中央经济工作会议提出2025年要“提高投资效益”。这意味着2025年投资规模扩张不是主要政策目标,关键是要提高各类投资的经济、社会、环境及安全效益。2025年固定资产投资增速将稳中有升,预计会达到4.0%左右,较2024年小幅加快0.6个百分点,投资对经济增长的拉动力也会有所增强。

多地重大项目开工

2025年,上海市重大工程共安排正式项目186个,其中计划新开工项目14个、基本建成项目21个;全年计划完成投资2400亿元,达到近年来最高水平。另安排预备项目35个。建设项目围绕“五个中心”建设,聚焦落实国家战略、支撑重点区域发展、增进民生福祉,加快推进科创产业、基础设施等重要领域项目建设,积极推进生态文明建设、文化教育卫生、城乡融合与乡村振兴等项目建设。

上海市明确,2025年是“十四五”收官之年,要确保稳增长促投资,紧盯2400亿元年度投资目标,分类施策推动各项目尽早开工、加快建设、尽快投用见效,发挥重大工程引领带动作用,同时做好项目储备;要聚焦瓶颈裉节,加强政策供给,持续优化六票保障机制,切实增强渣土、腾地等工作力度;要强化高质量发展,参建各方各尽其责,提升建设管理水平。

日前召开的上海市投资促进工作领导小组扩大会议强调,投资促进作为稳增长的关键支撑,今年任务更加艰巨,责任更加重大。上海经济发展长期向好的基本趋势没有改变,国家全方位扩大内需政策、上海科技创新和产业升级、城市发展补短板和强弱项,都将释放投资需求、形成投资增量。要早行动、早发力,务实功、求实效,高质量完成好今年投资促进工作的各项目标任务。

2月8日,浙江省举行全省2025年一季度重大项目集中开工活动,进一步激发全省上下“大抓项目、抓大项目”的拼劲干劲,以高质量项目支撑高质量发展。参加本次集中开工活动的重大项目共150个,总投资3520.5亿元。

第一财经记者了解到,此次集中开工活动坚持“三个优先”导向。一是坚持产业项目优先,共安排产业项目110个,占比73%,其中总投资50亿元以上的项目10个。二是坚持新质生产力优先,共安排新质生产力项目55个,占比37%。三是坚持战略方向优先,坚持“国家所需”与“浙江所能”相结合,坚决扛起经济大省勇挑大梁的责任担当。

浙江省发展改革委相关负责人介绍,今年首批重大项目更加强调在新质生产力和未来产业方面的布局,结构上也更加优化,有利于推进浙江传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局,加快构建浙江特色现代化产业体系。

日前江西也召开了省市县三级一季度联动开工暨2025年重大项目推进大会。今年江西重大项目建设主要围绕综合交通、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施、制造业、现代服务业、现代农业、公共服务、生态环保等“十大领域”,加快推进一批牵引性带动性强的重大项目,力争项目早开工、早建成、早见效,全力扩大有效投资,为推动全省高质量发展提供有力支撑。

业内专家认为,一季度开局至关重要,重大项目密集落地,将为经济注入强劲的底气和动力,为实现全年好、全年稳奠定坚实基础。各地主动顺应新一轮产业升级步伐,高度重视实体经济发展,扎实推动科技创新引导传统产业转型升级,为高技术制造业发展提供良好的环境和基础。

稳外资再加力

今年以来,不少重大外资项目都在各地加快推进生产。多家外资企业表示,看好中国市场优势和经济前景,将持续深耕中国。

不久前,中国第八批重大外资项目推出,包含福建古雷炼化一体化工程二期、苏州博世新能源汽车核心部件制造基地、合肥大众汽车研发中心等15个项目。重大外资项目数量属历次最多,计划投资额共计330亿美元。

新一批重大外资项目高端化、智能化、绿色化特点突出,既包括化工、汽车、机械等传统制造业,也包含研发中心等服务业,将在带动我国进出口贸易、促进产业转型升级方面发挥积极作用。

2月10日,春节假期后的首场国务院常务会议,审议通过了《2025年稳外资行动方案》(下称《行动方案》)。会议指出,外资企业在吸纳就业、稳定出口、促进产业升级等方面都具有重要作用,要拿出更多务实管用举措稳存量、扩增量。

国常会指出,要有序扩大自主开放,深化相关领域开放试点,落实全面取消制造业领域外资准入限制要求,优化国家服务业扩大开放综合试点示范,扩大鼓励外商投资产业范围。要持续打造“投资中国”品牌,加大外资企业境内再投资支持力度,鼓励外资在华开展股权投资,优化外资并购规则和并购交易程序。要在政府采购等工作中做到内外资企业一视同仁,拓宽外资企业融资渠道,加大知识产权保护力度。要做好外资项目服务保障,在入出境、停居留等方面为外企人员往来提供更多便利。

当前,全球经济面临的形势更加复杂,孤立主义、保护主义声音四起,《行动方案》针对股权投资、跨境并购等外资企业核心关切,制定明确具体的举措,展现出中国政府不断扩大高水平开放的坚定决心。

国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任赵福军表示,《行动方案》既务实又系统,提出要拿出更多务实管用举措来稳存量、扩增量。《行动方案》落地实施,将会对稳外资发挥重要作用,稳住外资企业投资中国的信心,助力我国高质量发展。

国家发改委表示,将结合服务外资企业专项行动走进重大外资项目投资企业,采取更加灵活高效的要素保障方式,为标志性重大外资项目提供全流程跟踪服务,推动项目加快落地。

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