【文/观察者网 刘程辉】大砍对外援助的美国总统特朗普日前又签署行政令,以“歧视白人”等为由宣布停止对南非援助,令美媒着急上火。
“美国可能会发现,特朗普的反应将事与愿违。”彭博社2月11日发文抨击特朗普此举“正中中国下怀”,在美国试图与中国竞争全球资源控制权的当下,特朗普却选择疏远南非这样的非洲最大矿产储备国,实在是怪异的政策。
报道称,南非一直在努力维持与第二大贸易伙伴美国的关系,600家美国公司的投资贡献了南非近十分之一的GDP。眼下,特朗普的此番报复措施令南非方面感到震惊,尽管南非政府驳斥了特朗普所谓“土地被没收”的指控,称该法律与其他国家的立法类似,但美国国务卿鲁比奥仍表示,考虑到这份土地法案及其带来的“不平等问题”,美国将抵制在南非约翰内斯堡举行的二十国集团(G20)会议。
南非金属矿 “矿业技术”(mining-technology)
彭博社认为,南非是“全球南方”的一个重要国家,特朗普的政策一方面离间了美国与南非的关系,同时也增强了中国的影响力。中国是南非最大的贸易伙伴,两国同为金砖国家成员,在鲁比奥发声抵制G20峰会后,中国迅速表态支持南非担任G20 轮值主席国。
在这家美媒看来,如果美国想要与中国争夺对全球资源的控制权,疏远南非这样的非洲最大矿产储备国,实在是怪异的政策。无论是暂停资助非洲和发展中国家的艾滋病毒治疗项目,还是毫无根据地指责南非没收土地,美国的这些举动都不太可能赢得朋友。
报道同时也把矛头指向南非,称抛开土地征收问题不谈,南非在处理与美国的关系上也“不够谨慎”——南非不仅邀请俄罗斯军舰参加联合军事演习,还带头指控美国盟友以色列犯有种族灭绝罪。约翰内斯堡市政府正考虑以劫持过美国客机的巴勒斯坦人莱拉·哈立德的名字,命名美国领事馆所在街道。
“拉马福萨签署土地法案引发轩然大波,似乎是一个事与愿违的例子。但美国可能会发现,特朗普的反应同样如此。”
1月23日,南非总统拉马福萨正式签署新的《征用法案》,取代1975年的《征用法案》,明确了政府可在符合公共利益的条件下征收土地,并依据该国宪法规定了与土地所有者协商和补偿的程序。
由于殖民历史和种族隔离时代的影响,白人与黑人的土地所有权问题在南非具有很强的政治敏感性。英国《金融时报》此前称,目前大约四分之一的南非农田归黑人所有,而黑人占南非总人口的80%。这一法案随后引起了特朗普政府的尖锐批评。
当地时间2月2日,特朗普在社交媒体上说,南非正在“没收土地”,对待某些阶层的人“非常恶劣”,美国“不会容忍”,并将对此采取行动。在全面调查完成之前,他将“切断对南非的所有资助”。出生于南非的马斯克则指责南非炮制出“公开的种族主义所有权法”,暗指白人是受害者。
观察者网专栏作者胡毓堃撰文指出,某种意义上,拉马福萨政府的做法是“新法取代旧法”,而不是土地问题的首创法案。
尽管是2025开年之际才签署实施,但《征用法案》的出炉在南非并非突然,拉马福萨签署的甚至不是该国第一部《征用法案》:早在1975年,南非就推出了同名的《征用法案》,涉及的主题完全一样——政府征用私有财产(主要包括但不限于土地)的法律规定。
胡毓堃说,美国反应的效果如何,则有待时间检验了。拉马福萨再度驳斥白宫的指责与事实不符,并在2月3日与马斯克通话时“重申南非尊重法治、正义、公平、平等这些嵌入宪法的价值观”。虽然未能把美国的反应“降温”,但拉马福萨表示美国对南非的支持主要在于“总统防治艾滋病紧急救援计划援助”,暗示特朗普的行动不会对南非的经济稳定带来重大冲击。
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