2025年2月，美国政坛掀起一场针对“美国国际开发署”（USAID）的腥风血雨。总统特朗普与盟友马斯克以“反腐”、“提高效率”为名，计划将这一拥有64年历史的机构从万人规模，裁至仅剩294人。
然而，这场看似“内部整顿”的行动，却被民主党人痛批为“送给中俄的大礼”。他们认为美国正在“自废武功”，这场内斗只会让中俄意外“躺赢”。
一、USAID是美国重要的脏手套
USAID成立于1961年肯尼迪政府时期，初衷是“通过对外援助遏制苏联扩张，输出美式价值观”。在冷战期间，该机构通过粮食援助等手段，成功在一些第三世界国家塑造了亲美阵营。
但在苏联解体后，USAID逐渐转型为美国干涉他国内政的核心工具，其深度介入全球颜色革命，从东欧的“橙色革命”到中东的“阿拉伯之春”，背后均有USAID的资金与培训支持。
到了现在，USAID年度预算超400亿美元，覆盖130多个国家。马斯克指出，USAID大量资金流向不明，被曝资助反政府组织、操控媒体，甚至涉嫌支持生物武器研究，研发了包括新冠病毒在内的大量病毒。
不过，需要指出的是，特朗普政府致力于废除这一机构，并不是因为美国打算放弃干涉他国内政，而是因为USAID已经被民主党和深层政府掌控，特朗普一派官员对该机构是“水泼不进，针插不入”。
根据马斯克等人的调查，USAID员工97%的政治捐款，流向民主党。特朗普希望借这场行动，削弱对手势力，将机构并入共和党控制的国务院。
特朗普正试图通过瘫痪USAID，另起一个属于共和党的炉灶。至于被迫进入假期、面临失业的上万名USAID官员，特朗普政府大概率会先饿他们一段时间，再吸纳其中的“亲共和党”分子，让他们在鲁比奥领导的国务院下任职。
然而，这场行动的矛头，也指向特朗普家族自身。2018年，伊万卡与梅拉尼娅曾高调使用USAID资金，在非洲推行项目，如今却被特朗普称为“欺诈”。这种矛盾暴露出，特朗普团队所谓的“反腐”，本质是政治权力的重新洗牌。
二、中俄意外“躺赢”？
当前，民主党人将裁撤USAID视为“灾难性错误”。参议员库恩斯警告：“这是送给中俄的礼物！美国撤退，对手便会填补真空”。前总统奥巴马更直言，USAID的消失将削弱美国全球领导力。
对此，共和党则以“美国优先”反击。国务卿鲁比奥称：“若中国想浪费钱填补空白，随他们去！美国纳税人的钱应用在刀刃上”。由此可见，特朗普政府正转向更直接的地缘竞争手段，如关税战、贸易制裁、技术封锁，而非长期价值观渗透。
事实上，无数的事迹早已证明，USAID根本无法遏制中国崛起，只能起到恶心中国和俄罗斯等国家的作用。USAID被废除，不会让中俄直接“躺赢”。
不过，美国则面临着一定的风险。特朗普看似在精简政府，实则是在拆解二战以来美国主导的国际秩序。从长远看，美国软实力的流失，可能让中俄获得更多战略空间，但中俄获胜的前提，依旧是“自身足够强大”。
