马斯克重拳出击，美政府多部门风声鹤唳，整肃还是乱象？

美国政府效率部（DOGE）在成立不到一个月的时间里，对包括美国国际开发署、财政部、教育部、国防部、消费者金融保护局在内的多个联邦机构展开审查，接管了美国政府的两个关键部门——人事管理局和总务管理局，前者管理着200多万联邦雇员，后者则监管着着大量政府合同和联邦财产。

据《华尔街日报》报道，DOGE已终止了约3000万美元的数字现代化项目合同，以及至少400万美元的低使用率办公空间租约，削减了国家卫生研究院用于实验室支持服务的拨款。

这一套组合拳，打击到了许多人的利益，部分联邦公务员罢工抗议，引发了美国政府机构内部的混乱。多个州政府提起诉讼，抵制相关行动。美国联邦法官发布禁令，暂时禁止 DOGE访问财政部支付系统的数据，并命令销毁自1月20日以来未经授权下载的任何数据。联邦法院法官将于2月14日举行听证会后最终作出裁定。

白宫官网发布组建“政府效率部”的声明。

01.

手握“尚方宝剑”，推动三大改革

成立政府效率部是特朗普在竞选总统时提出的新执政理念之一。 2024年9月，特朗普就提出，若当选将成立该部门，以恢复联邦政府的能力和效率，并任命马斯克为负责人。 2025年1月20日，特朗普在就职当天即签署行政令，组建政府效率部。

特朗普的直接授权堪比“尚方宝剑”。从目前情况看，DOGE已经成为特朗普政府最具权力的部门之一。

美《时代》周刊推出“马斯克坐总统办公桌前”新封面。

根据2024年11月马斯克发布的改革政府计划，DOGE主要推动三大类改革：废除过度监管，减少行政开支，节省成本。

据美国广播公司报道，政府效率部的雇员们，正忙于检查数据系统，以确定过度监管的部门或项目机构。报道称，有些机构整体都被列入了关闭名单。而马斯克也公开表示，主要负责对外非军事援助的美国国际开发署、美国政府出资的新闻机构美国之音等，都需要关停。

马斯克的改革政府计划表示，DOGE将通过瞄准每年超过5000亿美元的未经国会授权或未以国会预期方式使用的联邦开支，来帮助结束联邦政府的过度开支。这些开支包括每年用于公共广播公司的5.35亿美元、用于给国际组织拨款的15亿美元，以及用于资助别国团体的近3亿美元。

因此，该部门的举动，注定在美国国内产生影响的同时，在国际社会上也会引发重点关注。

02.

合法性受质疑，利益冲突成焦点

面对一系列激进举措，美国国内以民主党人为主展开了反抗。当前，美国国内舆情聚焦 DOGE 的合法性，行动导致的信息安全性，以及潜在的利益冲突等问题。

DOGE不属于正式的联邦政府机构，只能在政府外部提供意见与指导。而且它是一个为期18个月的临时组织，计划于2026年7月4日终止。马斯克也并非联邦政府官员，他只能通过特朗普的授权以非正式的政府顾问角色来领导工作。

一个非政府官员领导的临时性非政府机构，对政府机构进行审查，遭到质疑是必然的，更何况这些行动牵涉了被审查部门的利益。

在利益冲突下，DOGE的改革进行得也并不那么顺利。美国国际开发署全球雇员被勒令“行政休假”后，民众在国会大厦附近集会抗议。美国政府雇员联合会和美国外交服务协会也向美国华盛顿联邦地区法院提起诉讼，诉讼内容针对特朗普政府近期对美国国际开发署采取的严厉打击行为，并寻求法官下令阻止这一已经造成“全球人道主义危机的违宪行为”。

03.

国际社会应更多关注潜在影响

虽然马斯克的改革主要聚焦于美国国内的政府机构和财政支出，但其影响可能间接波及包括中国在内的整个国际社会。重点应关注以下几个方面：

首先是贸易政策的不确定性。DOGE的改革目标之一是削减联邦政府开支，这可能影响美国对外经济政策的制定和实施。如果美国政府在国际事务中采取更激进的财政紧缩措施，可能会对国际贸易政策产生连锁反应，进而影响国际贸易关系。

其次是技术合作与竞争方面。马斯克计划通过引入AI技术和大数据分析来提升政府效率。这种技术驱动的改革可能会加速全球科技竞争，中国在人工智能和大数据领域已经取得显著进展，但美国的技术突破可能会进一步加剧全球科技竞争的激烈程度。同时，中国在推进政府数字化转型和提升行政效率方面也在不断探索，美国的经验可以为中国提供一些参考。