前言
特朗普的改革还没有到深水区，美国内部却“打”起来了。
日前外媒曝特朗普的两大得力干将马斯克和鲁比奥正在争执不休，矛盾焦点在USAID问题上。
在商量是否关闭USAID时，双方态度出现巨大分歧，争论的关键点在何处？
马斯克被扣上“讨好中国”的帽子，又是因为什么？
马斯克和特朗普的“马特组合”行动还不到20天，就已经连连碰壁了。
随着马斯克向财政部门宣战，曝光“有上千亿美元流入不知名身份人士的腰包”之后，7日美国效率部被19个州的检察官联合起诉，很快马斯克被以“担忧隐私泄露”为由判处禁止触碰美国财政部支付系统。
这种速度在美国办事效率拖沓的司法部门非常罕见。
马斯克在网络上发泄情绪斥责美国体制“黑暗”，但也无济于事，短期内他可能是无法再撬开财政部金库的大门了。
另一件事是关于美国军方的查账，民众期望已久。
五角大楼作为每年拿将近9000亿预算、耗费大量行政成本的机构，内部账目常年一塌糊涂。
不仅被曝出上千美元的咖啡杯、9万美元一小包衬套等，五角大楼也是连续7年没有通过年度审计，其中的各种事情可想而知。
9日当天，马斯克转发了众议员蒂姆·伯切特的一段视频。
内容就是批判五角大楼贪污横行，他们可能一次性就藏匿了数十亿美元，但从来没有经过调查等等。
马斯克在视频后标注上“我希望能尽可能提高自己的人身安全”。
他也是在暗示自己如果去军方查账，恐怕“人身安全”方面是难以保证了。
然而根据日前美国媒体爆料，被认为效率部“最大的成绩”——对美国USAID查账的事件，日前也出现了严重的分歧。
本月初马斯克开始接管入驻这个被称为“颜色革命策源地”的美国国际开发署，带领一群实习生去清查账目，同时宣布“USAID关门”，大量雇员被一起解职。
USAID是美国常年以来对外援助开支的处理机构，每年耗费数百亿到千亿美元，但其中的“具体账目”并没公布过。
特朗普大手一挥裁撤了很多“多元化”开支的同时，也暂时叫停了对外援助。
但对这个援助机构未来的命运，各方却出现了分歧。
马斯克主张全面叫停USAID，因为他认为这个机构存在本身就是一个错误：
其一是特朗普认为美国无偿对外送钱的时代结束了，不需要对别的国家进行大额援助。
其二是大量美元开支不管是以什么名义一出国就无迹可寻，在全球各地想追溯起来也是非常困难。
甚至有海外的某些政客控制的基金会将USAID当做储蓄罐，随时使用美国的公款来装满私人腰包。
所以该机构没有什么存在的必要性，效率极度低下。
援引美国新闻报道称，马斯克在准备让国际开发署休假关门的同时，特朗普新任命的国务卿鲁比奥却不干了。
他认为美国对外援助机构并不需要“一锅端”，而是需要改革保留。
美国很多官员都赞同仍然保留一定规模的对外援助。
只是不能像之前一样铺张浪费，不对所谓的“多元化”进行拨款，好好监督财产流向就行。
况且鲁比奥掌管的美国国务院刚刚在特朗普的签令中获得了USAID的管理权，让他放手是更不可能的。
鲁比奥的言论牵涉到一个很关键的领域：USAID尽管劣迹斑斑，但仍然是美国的一把锋利武器。
首先这个机构在表面的作用是对外援助宣扬美国的民主价值观。
过去几十年在全球健康领域，美国政府一度投入资金对抗疾病，如艾滋病等传染性疾病，在一定程度上确实拯救了一些生命。
在经济方面，美国通过援助推动“志同道合”的受援国的经济增长、贸易和农业发展，提供技术和教育支持，帮助这些国家提升了生产水平。
但同时该机构还是一个“黑暗项目拨款机构”，在其他国家笼络亲美势力发起颜色革命。
在多次颜色革命中，USAID都扮演了“钱袋子”的角色。
比如在2004-2005年乌克兰“橙色革命”期间，USAID向乌克兰反对派提供了超过6500万美元援助，为反对派的活动、宣传等提供了充足的资金保障。
有曝光认为其过去在中国也曾拨款对一些个人和媒体进行支持。
USAID之所以会支持亲西方的媒体，是因为可以利用其传播对政府不利的信息，削弱政府的合法性和公信力。
在很多国家地区，该机构的资助就负责渗透作用。
所以在马斯克和鲁比奥的争端中，中国也被牵连下场。
后者很清楚美国要利用对外援助拨款用于不可告人的目的，不同意将其关闭。
在9日美国议员墨菲甚至亲自下场，指控马斯克“讨好中国以谋取利益”。
他们之前削减预算拨款，现在又要针对政府机构（USAID），这些行动就是利好中国。
因为“美国国际开发署是中国的眼中钉”，马斯克又在中国有很多商业利益。
这样一顶帽子结结实实扣在马斯克的头上，看他能否接得住了。
当前双方的矛盾也不是无法调和的，只是牵涉到的部门越来越多，天平在向鲁比奥一方倾斜。
比如USAID与美国的情报机构等有着密切的协同关系。
在一些行动中，它的项目甚至由CIA前官员主导，共同收集情报、策划行动等，为颜色革命的推进提供全方位的支持。
了解这个问题就看到了USAID所谓的“援助”和“发展”，很多时候是美国推行霸权主义、干涉他国内政的手段，给许多国家带来了灾难甚至是战争。
特朗普在这件事上明显也是更倾向于鲁比奥，否则他直接就将USAID“关闭”而不是“移交合并”了，美国还需要这个工具机构。
