相信不少朋友都对当初俄罗斯“力邀”印度加入上合组织颇有微词。当初在巴基斯坦加入上合已成定局之后,俄罗斯为了平衡巴基斯坦加入后的影响力,利用自己上合组织创始成员国的身份大力推动了印度加入上合,使得上合内部出现了印度和巴基斯坦一对互相敌对的国家,这在全世界不少区域国际组织之中其实是不多见的。结果,事实证明俄罗斯这一招确实是一步“昏招”,因为印度很快就成了与其他国家目标相悖的“另类”,对上合组织的诸多发展计划起着拖后腿的作用。比如,此前塔吉克斯坦曾经提出过一个《上合组织至2030年经济发展战略》,结果印度因为种种考虑拒绝签字,这在上合组织之中就引起了不少争议。
而近期,俄罗斯似乎又有了“菲律宾加入金砖”的声音,这也引起了不少人的关注,难道与印度加入上合一事类似的一幕(也就是菲律宾加入金砖)又要再次上演了吗?那么这个事儿究竟是怎么回事呢?下面我们就一起来看一看:
金砖国家合作机制自2006年成立以来,已经得到了极大的发展,在不久前印尼正式加入金砖之后。该组织已经拥有了11个正式成员国,其总人口高达35亿,占全球总人口的45%,经济总量则占全球份额的37%。金砖国家机制蓬勃发展,已经成为了广大发展中国家抱团取暖,携手共进的重要平台,在这种情况下,金砖国家机制对世界各国的吸引力也越来越大,菲律宾的一些有识之士,也意识到了与金砖合作的必要性。据报道,菲律宾国会参议院少数党领导人、前外事委员会负责人阿基利诺·皮门特尔三世此前已经公开呼吁菲律宾加入金砖,“让菲律宾申请加入金砖吧。”皮门特尔说,加入金砖将有助于菲律宾继续展开“平衡外交”。
很显然,此人无疑是看中了金砖国家的光明前景,希望菲律宾能够搭上金砖国家这条“大船”,从而走上发展的康庄大道。另外,此人明显推动菲律宾加入金砖,也有让菲律宾在东西方之间“找平衡”的意思。而这样的消息,也引起了俄罗斯一些相关人士的注意,俄专家瓦西里·科尔塔绍夫在接受俄罗斯有一定影响力的媒体俄通社的采访时表示,菲律宾对金砖国家组织的兴趣表明菲律宾精英已经意识到菲国离不开与金砖国家的合作。金砖国家当然需要菲律宾。可见,这位俄罗斯专家对菲律宾加入金砖持有开放的态度。那么,菲律宾真的有可能会加入金砖吗?笔者认为,目前来看,这个问题的答案,其实是否定的。
首先,如果“平衡外交”的角度考虑,菲律宾加入金砖的意义其实很有限。因为,中方与菲律宾之间,其实有着广泛的沟通渠道,中菲之间建立有双边沟通的机制,中方与东盟之间的合作也非常广泛。如果菲律宾有意要改善对华关系,那么菲律宾与其要加入金砖这个经济合作组织,倒不如在一些关键性的地区问题上谨言慎行,同时,东盟本身就是一个很好的渠道,菲律宾也可以利用东盟这个平台,与中方进行沟通和合作。
其次,菲律宾的经济其实比较落后,即便是放在东南亚,也是排在后面的。根据相关资料显示,菲律宾的经济总量不过仅有4000多亿美元,人均经济总量仅为4000多美元,并且菲律宾也没有什么特别不能替代的矿产资源,该国仅有铜蕴藏量约48亿吨、镍10.9亿吨等比较值得一提,也没有啥特别拿得出手的产业。因此,菲律若是加入金砖这个旨在促进经济合作的组织,恐怕会成为一个在群里“只抢红包不发红包”的主儿。埃塞俄比亚虽然经济也比较落后,但是这个国家长期是非洲唯一的独立国家,也是非盟总部所在地,在非洲拥有较大的影响力。
最后,从地区的角度上说,菲律宾是美国的盟国,与金砖国家的一些成员国之间本身也有一些矛盾,这本身就是菲律宾加入金砖的制约。再者说,在东南亚已经有印尼一个成员国和马来西亚、泰国两个伙伴国的情况下,金砖再吸纳菲律宾的的必要性也不高。
可见,至少在目前来看,菲律宾加入金砖的希望还是比较渺茫的。那么既然如此,为何俄专家会提出“金砖国家当然需要菲律宾”的观点呢?其实,这位俄罗斯专家也说了,“但金砖国家需要一个独立的菲律宾,不会允许它被利用成为美国在本地区反华战略的工具”。由此可见,即便是俄罗斯会为菲律宾加入金砖点头,也是要在菲律宾摆脱了美国之后,俄专家的呼吁,其实也是在劝说菲律宾尽快走向独立自主。