精准破解乡村种养业难题

来源：经济日报

中共中央、国务院近期印发的《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》提出，发展乡村种养业、加工流通业、休闲旅游业、乡村服务业。这为我国现代乡村产业发展绘制了清晰的路线图。发展乡村种养业是培育现代乡村产业的重要内容，实现乡村种养业结构优化与价值升级，有助于加快乡村现代化进程，促进百姓增收。

我国具有发展乡村种养业的综合优势。从资源禀赋看，我国幅员辽阔，农业耕地面积广袤，水资源丰富，气候类型多样，为发展乡村种养业提供了优越的自然环境。各级政府因时、因地制宜出台相关政策，在财政资金、金融信贷、补贴奖励等方面进行多元化支持，大大激发了乡村种养业内生动力。

从科技支撑看，我国农业科技水平不断提升。智慧农业、精准种植等先进技术逐步推广，农业机械化和信息化程度显著提高，为乡村种养业发展提供了技术保障。

在市场需求层面，随着生活水平持续提升，居民对绿色、有机农产品的消费需求不断增长，为乡村种养业发展提供了广阔空间。此外，产业基础不断完善、农业产业链日益健全、农民专业合作社蓬勃发展等，都为乡村种养业发展注入新活力。

不过，一些因素仍制约着乡村种养业发展。例如，科技创新能力较弱，产业链条短、附加值低，产业人才结构单一，新型职业农民培育机制不健全，专业化、职业化水平不高，生产经营较为粗放，等等。对此，应从体制机制创新和产业结构调整等层面着手，综合破解。

一方面，完善差异化补贴机制，加大对乡村种养业的财政支持力度，引导乡村种养业产业链向价值链高端攀升。通过精准政策引导和鼓励乡村种养业技术创新和产品升级，不断提高乡村种养业产品的技术含量和附加值。大力扶持农业龙头企业，支持企业参与乡村种养业现代化建设，鼓励企业与小农户建立紧密的利益联结机制，实现共同发展。引导企业建立现代化生产体系，提高生产标准化和规模化水平，培育具有核心竞争力的乡村种养业品牌。

另一方面，建立健全新型职业农民培养体系，构建专业化、系统化的培训机制。通过线上线下相结合的培训模式，提升乡村种养业从业人员的专业技能和经营管理水平。同时，创新人才激励机制，吸引更多年轻人返乡创业，为乡村发展注入新动能。积极推动农产品销售渠道多元化，发展电商平台和直播带货等新模式，依托互联网技术，帮助农户拓展销售范围，提升乡村种养业产品市场价值。建立农产品质量追溯体系，增强消费者信任，提升乡村种养业产品市场竞争力。

此外，还应推广绿色农业生产模式，倡导生态友好型农业发展。通过技术创新和政策引导，实现乡村种养业生产与生态保护的协调发展。立足各地资源禀赋和比较优势，因地制宜发展特色种养业，不断增强乡村种养业的可持续发展能力。（本文来源：经济日报 作者：付胜南）