韩国媒体9日报道称,韩国首尔计划向登记结婚的新人奖励100万韩元(约合5000元人民币)。首尔市政府正同韩国保健福祉部就这笔奖金的发放方式、具体对象等内容进行协调,预计该措施最早于2025年10月实施。根据计划,凡是2025年1月1日起在首尔市登记结婚的新人,只要满足收入标准便有资格获得这一奖励。该奖励可能以现金或等价积分形式发放。首尔市政府预计,将有两万对新人获得这笔奖金。
婚育问题对于韩国政府而言亟待攻克
官方统计显示,2024年首尔出生人口为42588人,较2023年增加7.9%。究其原因,一是不少因疫情推迟婚期的新人步入婚礼殿堂;二是首尔为新婚夫妇制定的租房、医疗补助和多子女家庭补贴等政策起到积极影响。2024年下半年,韩国政府宣布进入“人口紧急状态”,强调要全力应对低生育率问题,目标是到2030年让韩国的总和生育率恢复到1。
2024年为韩国的“青龙年”,是民间推崇的吉利年份,对新生儿数量的上升有积极影响。但这一说法被现实数据推翻了。2024年1月、2月、3月韩国的新生儿数量创下历史同比新低,4月、5月同比增长,6月再次创下历史同比新低,直到7月才开始持续出现同比正增长。对于近期韩国新生儿数量持续增长的原因,韩国统计局人口趋势科科长长林英一指出,主要原因是韩国人在疫情期间被压抑的结婚需求反弹,导致自2022年8月以来,结婚人数持续8个月增长。考虑到韩国从结婚到生第一个孩子的平均时间为2.45年,2022年的“结婚潮”可以对应上如今韩国新生儿数量的反弹。
解决婚育问题的政策正在不断制定出台
据韩国媒体报道,“人口紧急状态”下的新政策进一步提高了韩国政府现有的生育补贴幅度,优化了育儿假和带薪休假制度,扩大住房优惠政策,并号召地方政府和企业各自跟进相应补贴。据时代周报记者计算,如果当前韩国政府对生育福利的计划可以全部兑现,那么2024年生孩子的韩国一孩家庭,在孩子出生的头两年内,将最多得到总共6620万韩元(约合32.8万元人民币)来自韩国中央政府的现金补贴。韩国各地政府和企业也生育补贴方面“卷”了起来。
经济压力仍是韩国婚育率低下的决定性因素
面对婚育数据的回暖,除了少数韩国政府官员之外,极少有媒体和学者敢肯定韩国婚育问题的拐点已至。韩国社会生态学家、梨花女子大学客座教授崔在天曾指出,如今不少二三十岁的韩国年轻人认为,在韩国生孩子是愚蠢的。“只要有了孩子,职业生涯就会被缩短,每个孩子上大学要花3亿韩元(约合148.8万元人民币),小学四年级就要决定学不学医……在这种社会环境下,韩国的低出生率是一种自然适应的现象。”曾在2006年首次警告“韩国低生育率可能导致国家消亡”的牛津大学人口统计学家大卫·科尔曼认为,韩国的社会环境中,不利于生育的因素有很多。父权制、工作时间过长、性别工资差距、考试竞争过热、私立教育费用飞涨,以及禁忌未婚生育的文化等,都让年轻人的生育意愿大大降低。
据韩国统计厅2024年对于韩国人为什么不结婚的原因调查中,排名第一的因素是“没有足够的钱” 有32.4%的未婚男女选择了这个原因,第二是“觉得没有结婚的必要”,占比14.7%,第三是“认为生养孩子是一种负担”,占比12.5%。尽管近20年来,韩国历届政府总共投入了超过379.8万亿韩元补贴生育,这一数字已经不小。但据经合组织统计,韩国的家庭福利公共支出仅占GDP的1.54%,还达不到经合组织平均水平的2.29%。而在被认为逆转了低出生率的法国和瑞典,这一比例接近3.5%。