坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,加强党对政法工作的领导、深入推进矛盾纠纷化解,从源头上加强风险管控、严厉打击各类违法犯罪,维护社会大局稳定、充分发挥职能作用,服务保障经济发展……2024年,全省政法机关深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于新时代政法工作的重要论述和对山西工作的重要讲话重要指示精神,以推进政法工作现代化为目标,坚持守底线、提质效、创品牌、作表率,在更高水平上推进平安山西、法治山西建设,全省政法工作呈现出高质量发展新局面。中央政法工作会议上,我省围绕党委政法委制度化规范化建设作了发言。

突出政治属性,从严管党治警

政法队伍是党领导下的一支坚强铁军。省委始终坚持把握政法工作的政治方向,不断完善党对政法工作绝对领导的体制机制,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣落实中央决策部署,推动各项工作落实见效。

坚持从党委政法委系统、省级政法机关、各市委政府和省级党政机关事业单位、社会面四个层面布局政法工作,推动把党的领导贯穿政法工作全过程各方面。强化政治督察,组建政治督察工作省级人才库,规范联动政治督察,不断提升政法系统政治建设水平。

举办全省政法领导干部学习贯彻习近平法治思想防范化解重大风险专题研讨班,全覆盖开展8.8万人次政法干警政治轮训,持续推动“四个以学”常态化长效化。扎实开展党纪学习教育,着力整治形式主义为基层减负,干部队伍素质能力稳步提升。加强政法人才建设和政法队伍教育培训,建成人民检察红色展馆山西馆,积极筹建山西警察博物馆,进一步增强了队伍凝聚力、战斗力。

思想指引方向,精神凝聚力量。全省政法队伍坚持以人民为中心的政治立场,涌现出韩旭辉、武霖、魏官元等一批把人民装在心里、受人民敬仰爱戴的政法工作人员,形成了见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋的良好氛围。

践行“枫桥经验”,提升治理水平

在文水县一站式多元调解中心的大厅里,公安、法院、劳动仲裁、道交事故等不同职能的单位齐聚一堂,群众只需将自己遇到的麻烦在前台进行登记,便会有相应的调解员负责协调各部门帮助群众解决遇到的烦心事。这是我省推动矛盾纠纷“一站式”调处的一个缩影。

过去一年,我省坚持和发展新时代“枫桥经验”,落实“四个立足”要求,大量矛盾纠纷在基层得到有效化解。

——深入推进矛盾纠纷预防化解。研究制定《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”提升社会矛盾纠纷预防化解能力的分工方案》,绘制矛盾纠纷预防化解流程图,深化“化解矛盾纠纷助力转型发展”等专项行动,全省法院诉前调解案件28.27万件,调解成功18.76万件,同比分别上升4.16%、7.88%;全省网格员排查化解矛盾纠纷21.81万件。全省司法行政机关持续开展“调解进基层”活动,调解案件12万余件。健全完善“一站式”调处平台,线下依托县区综治中心,整合各类调解力量,为当事人提供一站式服务;线上依托山西多元解纷平台,集成各类线上调解资源,汇聚各部门调解信息数据,完善在线多元化解机制。

——深化网格化服务管理。深入开展综治中心规范化建设提升年活动,持续推进党建引领网格化服务管理。

——推进信访工作法治化。认真贯彻落实《关于推进信访工作法治化的意见》,强化信访联席会议“一办五组”运行机制,持续推进“五个法治化”,确保信访工作依法规范运行、信访问题依法按政策得到解决,全年全省四级信访总量同比下降7.8%。

坚持惩防并举,维护社会公平

紧盯闪烁的屏幕,手指在键盘上飞速敲击。每一个异常数据的波动都会引起大家的高度警惕……在太原市公安局反诈中心,民警们每天都会在虚拟世界里挫败电诈分子的犯罪图谋。近年来,全省政法系统主动适应社会治安形势新变化新特点,严厉打击突出违法犯罪,强化社会治安整体防控,不断提升人民群众安全感、满意度。

保障人民群众的生命财产安全是社会主义法治的重要原则,全省政法机关坚持重拳出击,严厉打击各类违法犯罪行为。深化以“扫黑恶、治电诈、打盗窃、禁毒品、护民生”为重点的专项行动,纵深推进常态化扫黑除恶斗争、全力攻坚电信网络诈骗犯罪、严打严治赌博违法犯罪、深入开展禁毒人民战争、严厉打击侵害弱势群体犯罪、强化重点领域安全管理。2024年,全省刑事案件立案数和查处治安案件数同比分别下降19.9%、3.2%,社会大局保持总体稳定。

依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。2024年,我省不断构建和完善公安机关“执法监督委员会+执法办案管理中心+法制派驻员+常态化整治”四位一体监督管理体系。同时,坚决落实和完善司法责任制,修订《山西省法官检察官遴选委员会章程》,压紧压实院庭长带头办案和监督管理双重责任,出台完善案件阅核工作机制的实施办法和案件阅核工作实施细则。

此外,全面准确落实宽严相济刑事政策,认真落实认罪认罚从宽制度,探索建立轻微刑事案件赔偿保证金制度,规范轻罪案件办理与治理,统筹全省司法救助资金使用。依法治国各项措施的实施让人民群众在司法案件中切实感受到了公平与正义。

聚焦中心工作,服务保障发展

2024年10月初,晋城市公安局城区分局钟家庄派出所接到报警称有人阻拦工地施工。民警赶赴现场后了解到,在老旧小区改造工程中,铁皮围挡被大风刮倒,居民车辆被砸,双方因此产生纠纷。民警实地查看施工现场情况后,积极对接社区居委会、施工现场负责人以及小区业主代表开展调解。通过讲道理、摆事实,引导各方合理表达诉求、心平气和沟通协调。最终,双方就赔偿事宜达成一致,工地恢复正常施工。

法治是最好的营商环境。聚焦高质量发展这一首要任务,我省出台了政法机关服务和保障民营经济发展壮大“重点举措”,制定实施创优法治化营商环境“26条”、服务保障民营经济发展行动计划“23条”,组织开展加强产权司法保护行动、“检察护企”、知识产权领域“警盾护企”等专项行动,为各类经营主体提供依法平等保护的良好法治环境。

——依法维护社会主义市场经济秩序。公安机关开展涉企执法突出问题专项整治,审判机关集中攻坚涉党政机关未结执行案件,检察机关开展涉企刑事案件财产性判项执行监督,司法行政机关开展行政复议护航企业高质量发展专项行动。

——着力优化法治化营商环境。审判机关加强科技创新司法保护,审理结各类知识产权案件5844件。坚持善意文明执行,对2004家企业暂缓适用强制措施,为企业释放资金19.85亿元。建立破产案件快速审理机制,制定执行案件移送破产审查实施细则,加快推进“执转破”工作。检察机关常态化开展涉民营企业“挂案”清理工作。司法行政机关部署开展行政执法“企业安静期”制度试点,开展新设立民营企业“法律托管”服务试点,做好“法治护航特色专业镇”专项普法活动,提升企业依法经营能力水平。

——服务保障全省重大战略实施。制定法治服务保障科技创新实施意见,出台法治服务“晋创谷”创新驱动平台建设具体举措。部署开展“护航三晋品牌”检察监督专项活动,设立大同黄花、上党中药材等33个知识产权检察保护中心、56个“检察服务站”“检察官办公室”。检察机关出台知识产权高质效办案工作规范,办理知识产权案件460件,同比上升8.5%。推动出台《山西省黄河流域生态保护和高质量发展条例》,建立省内沿黄4市19县区域协作生态警务机制,部署开展黄河保护公益诉讼检察基层行活动。积极服务文旅产业,完成《山西省旅游发展促进条例》等的立法审查。主动跟进做好《黑神话:悟空》山西27处取景地客流监测、秩序维护、宣传引导和便民服务,助力太原等地深度发展“演唱会经济”,实现1763场次大型群众性活动安全“零事故”。主动护航高水平对外开放,出台《加快推进涉外法律服务工作五年行动计划(2024—2028年)》,组建涉外法律服务律师人才库,建立我省涉外法治研究基地、涉外法治人才协同培养基地。

踔厉奋发,笃行不怠。新的一年,全省政法机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委的坚强领导和中央政法委的有力指导下,坚持全面深化改革和全面依法治国,从严从细落实好各项工作,为维护全省经济社会稳定、促进全省经济发展和保障人民安居乐业作出新的政法贡献。

来源:山西日报

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