▲近些年，湖北省积极探索“1+N”民企助力残疾人就业的方法，2022年至2025年1月，助力全省约5.3万名残疾人在民企实现就业。（图_徐俊星）
就业是民生之本,保障残疾人就业,是促进残疾人平等融入社会,共享经济社会发展成果的重要体现。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视残疾人等困难群体就业，民营企业具有助力残疾人就业的天然灵活性和巨大潜力。
在长江经济带中占有重要战略地位、“九省通衢”之地的湖北省高度重视残疾人就业工作，积极落实党中央、国务院决策部署，印发《湖北省促进残疾人就业三年行动实施方案（2022-2024年）》，将“实施民营企业安排残疾人就业行动”作为残疾人就业工作的重点，探索“1+N”民企助力残疾人就业的方法，成效显著。2022年至2025年1月，湖北省民营企业持续发挥就业“稳定器”作用，助力约5.3万名残疾人实现就业。本刊记者前往湖北省，探访这里民营企业助力残疾人就业的“荆楚”足迹。
当晨光照进湖北枝江酒业的生产车间，“70后”酿酒师、精神残疾人马万民从弥漫着浓郁酒香的甑桶里轻舀一瓢原酿，眼观、鼻闻、口尝,娴熟地完成了“看花摘酒”的工序，从被质疑到成为行业大咖，他靠实力站稳了脚跟。宜昌市夷陵区邓村乡“楚天舒”阳光家园里，“80后”智力残疾人李梅（化名）每天都过得很充实，阳光家园承接了当地一家民营豆腐乳公司的部分代工业务，在志愿者的带领下，她依序完成切块、发酵、调味等工作，辅助性就业除让她每个月有了收入外，还可以享受到日间照料、康复、文体等服务，李梅的脸上洋溢着幸福的笑容。在润邦·彩虹家园湖北运营中心，长春大学特教学院硕士毕业生“90后”重度听力残疾人张帅和女朋友以劳务派遣的方式在这里工作，每完成一项数据标注就有一份计件收入，钱包渐渐鼓起来的小情侣对未来充满了期待。
就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。从“70后”到“90后”，从生产车间到残疾人就业基地，从高级技师到公司白领……就业对于残疾人而言，不仅仅是得到一份稳定的收入，更是他们融入社会、实现自我价值、改善生活质量的关键途径。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展理念，对残疾人格外关心、格外关注。党的二十大报告指出：“实施就业优先战略，加强困难群体就业兜底帮扶。”党的二十届三中全会对进一步深化改革、推进中国式现代化作出总体部署，提出“聚焦提高人民生活品质”“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系”，强调“健全高质量充分就业促进机制”，并指出“完善重点群体就业支持体系”，为新时代新征程残疾人就业工作指明了方向，提供了根本遵循。近些年，湖北省委、省政府高度重视残疾人就业工作，多举措为民营企业“牵线搭桥”,探索“1+N”即“民企+按比例就业”“民企+辅助性就业”“民企+居家灵活就业”等灵活多样的民营企业助力残疾人就业“湖北样本”，拓岗稳工成效显著。截至2025年1月，湖北省民营企业持续发挥就业“稳定器”作用，助力约5.3万名残疾人实现就业。
一、政策先行 为民企履行社会责任保驾护航
▲患强直性脊柱炎的胡涛（右）是湖北长江电气的职工，该企业是湖北省爱心助残就业企业联盟的副主席单位。
因患强直性脊柱炎导致多处身体活动受限的胡涛曾经屡屡求职被拒，在武汉市残联的推荐下，他成为了湖北长江电气的一名电工。如今，已经成为装配线组长的他不仅每个月有三四千元的工资，还有五险一金，小日子过得踏实又幸福。我国有8500万残疾人，他们和胡涛一样有就业意愿，也有通过劳动获得报酬的权利，民营企业在吸纳残疾人就业方面具有天然的灵活性与巨大潜力，成为无数个和胡涛一样的残疾人幸福启航的地方。在湖北省，民营企业积极履行社会责任，持续发挥着安残主渠道的作用。习近平总书记曾用“56789”这样一组数据概括民营经济的重要性，即“民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量”。
近些年，党中央、国务院相继出台多个扶持政策，制定了残疾人就业保障金、税收优惠减免、职业技能培训、就业服务规范等一系列文件以推动民营企业安残，使其切实履行其法律和社会责任。特别是《“十四五”残疾人保障和发展规划》以国务院文件形式进一步细化了对招录（聘）残疾人的包括民营企业在内的用人单位给予的就业支持奖励政策。《促进残疾人就业三年行动方案（2022-2024年）》中则明确提出实施民营企业安排残疾人就业行动和开展民营企业助力残疾人就业活动，并指出“各地各级残联与民政部门、工商联、企业联合组织及行业协会商会、人力资源服务机构等加强合作，为民营企业搭建助残就业平台吸收残疾人就业”，有效推动各地结合本地具体情况，积极探索民企安残的创新方法。
党的十八大以来，习近平总书记先后5次赴湖北考察调研，多次作出重要指示，2024年底他在鄂调研时更是寄予湖北“要在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章”的嘱托。湖北省委、省政府在务实笃行谋发展的同时高度重视残疾人工作，将其纳入全省经济社会发展总体布局，将困难残疾人帮扶列入全省民生实事，把残疾人就业工作作为重中之重予以推进。
湖北有民企安残的天然优势。九省通衢的湖北省是我国改革开放最早的省份之一。截至2024年中旬，湖北省有约823.3万户民营企业，其中入围全国民营企业500强的民企数量常年稳居中部第一。
化优势为动能，助力残疾人就业。“湖北省推动政策先行，积极落实国家相关政策措施外，出台一系列实施细则和行动方案，为民企安残保驾护航。”湖北省残联党组书记、理事长程武说。
2022年，湖北省政府办公厅印发《湖北省促进残疾人就业三年行动实施方案（2022-2024年）》，将“落实民营企业安排残疾人就业行动”作为重要行动之一予以推动，提出“协调行业协会商会、企业联合会、人力资源服务机构等参与搭建助残就业创业可持续发展新平台”“将残疾人就业纳入‘民营企业招聘月’等活动”“定期开展‘民营企业助力残疾人就业’‘民营企业进校园’等活动”，同时明确以湖北省爱心助残就业创业企业联盟为“牵引力”，重点关注重残无业人员和残疾人大学生等就业困难群体，从制度提升、平台建设、品牌打造及模式创新等多方面探索民营企业助力残疾人就业的方法。
二、“1+N” 探索灵活多样的民企助残就业方法
残联组织是党和政府联系残疾人的桥梁纽带，是残疾人的“娘家人”。一直以来，中国残联高度重视就业这一关系8500万残疾人切身利益的最大民生，将残疾人就业工作作为重要任务之一，除积极协调有关部门出台一系列相关政策措施外，还多举措助力民营企业和残疾人的“双向奔赴”，即实施民营企业安排残疾人就业行动，开展民营企业助力残疾人就业活动，带头与部分头部平台、电商、快递等新业态企业对接残疾人就业需求，并从2022年起开展残疾人按比例就业情况联网认证等，由此带动各地纷纷探索民企助残就业的创新思路和方法。
“湖北省残联积极落实各项政策措施，将‘实施民营企业安排残疾人就业行动’作为全省推动残疾人就业工作的重中之重，同时探索“1+N”灵活多样的民企助力残疾人就业的方法。”程武说。
聚沙成塔，联盟带动“民企+按比例就业”“民企+集中就业”。2023年10月，湖北省残联与湖北省委统战部、省工商联、省光彩事业促进会联合发起湖北省爱心助残就业创业企业联盟，吸引了省内有广泛社会影响和良好信誉的227家民营企业加入。“创建企业联盟带动民营企业安残并非湖北独创，但是我们有自己的特色。”湖北省残联副理事长毛建东说，“首先是联盟由省委统战部、省工商联、省残联、省光彩会联合发起，规格较高；第二是联盟企业层次较高，入盟的企业有中国民企500强、湖北民企100强；第三就是联盟推动民企安残的成效明显，一年的时间帮助近2000名残疾人实现就业。”联盟成立后，湖北省残联积极为成员单位提供政策宣讲、访企拓岗、职业培训等就业服务，使其在推动“民企+按比例就业”“民企+集中就业”方面很好地发挥了引领示范的作用。其中按比例就业成果突出，截至2024年底湖北省民企为3.01万残疾人提供了就业岗位，占全省按比例就业的83.4%。
▲近些年，湖北省积极探索灵活多样的民营企业助残就业方法，将残疾人大学生作为重点关注群体予以帮扶，图为残疾人大学生参加残联组织的求职训练营活动。
打造品牌，“爱铸荆楚”助力残疾人大学生就业。2024年，湖北省残联精心打造“爱铸荆楚”系列品牌，推出“有爱无碍·职在荆楚”残疾人大学生专场招聘会，同时通过“一人一档”“一人一策”摸清就业需求、建立残疾人大学生就业帮扶台账，为未就业毕业生提供不断线就业帮扶服务等，成效明显。截至2024年年底，699名有就业需求的残疾人大学生中，690人已实现就业，就业率98.71%。
重点发力，关注重残无业人员，为他们提供兜底帮扶的同时，通过“民企+辅助性就业”“民企+居家灵活就业”助力他们实现就业梦。党的二十届三中全会提出“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系”，对新时代残疾人托养和照护服务提出更高要求。如何在满足智力、精神和重度肢体残疾人托养照护需求的同时，让其中有劳动意愿和劳动能力的残疾人同样有参与劳动、获得报酬的机会？湖北省残联进行了积极探索。湖北省专门针对重残无业人员开展专项调研和帮扶工作，积极引入民企资源，通过辅助性就业和居家灵活就业的方式为他们托起“稳稳的幸福”。截至2024年底，湖北省重残人员就业人数较2022年新增3800人。
梦虽远，追则能达。民营企业助力残疾人就业是一个长久持续且依然困难重重的工作，湖北省的探索只是个开始，也让我们看到了未来更多的可能。在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新征程上，更需要全社会齐心合力共同深入思考民企助力残疾人就业进一步升级迭代的路径和方法，与此同时，新质生产力也必将为残疾人就业提供更多新业态、新场景和新思路。
习近平总书记在2025年新年贺词中提到：“中国式现代化的新征程上，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。”未来，在共富路上，相信每一个残疾人都将成为自己人生的主角。
来源：中国残疾人杂志社
