鲁比奥上台后的首次访问，就对巴拿马下达最后通牒，巴方承受不住压力，主动宣布要和中国“一带一路”倡议切割。
本月初，美国国务卿路边开始对南美洲的5个国家进行访问，这也是他任期内的首次外访，也是美国100多年以来首次将拉丁美洲国家作为外访目标。毫无疑问，这是受到了特朗普的影响，作为一个不走寻常路的总统，这种事情也是信手拈来。
在鲁比奥访问巴拿马期间，直截了当的警告巴国总统穆利诺，称特朗普已经认定中美如果爆发冲突，中国有能力对巴拿马运河造成影响，以此来威胁美国，造成了严重的“国家安全”问题。如果巴拿马不作出改变，那么不排除会发生更糟糕的事情。
联系到特朗普对格陵兰岛威胁出兵的言论，不排除美国会对巴拿马运河进行政治、经济甚至军事层面的威胁。作为一个小国家，就算国家经济大部分靠着巴拿马运河的营收维持，面对美国这样的庞然大物也不得不选择妥协。
在2月2日和鲁比奥会面之后，巴拿马总统穆利诺宣布，巴拿马将不会续签和中国的“一带一路”倡议，并且会研究提早退出的可能性。如果最终巴拿马做出了选择，它将会成为首个被退出“一带一路”倡议的的拉美国家，最重要的是被美国威胁劝退的，这造成的恶劣影响可想而知。
中巴两国是在2017年签署谅解备忘录的，以三年为期续签，已经在2020年和2023年续约了两次。巴拿马也从“一带一路”倡议中获益良多，如果不是来自美国的施压，巴拿马找不到任何退出“一带一路”的理由。但现在形势比人强，特朗普都把出兵选项摆在明面上，巴拿马这样的小国家根本招架不住，只能选择妥协。
当然了，巴拿马也并没有将运河拱手让给美国，而是借助中美之间的紧张关系，以切断和中国合作为“投名状”，换取特朗普高抬贵手。
虽然美国想要的巴拿马还是没有松口，但最起码给中国“上眼药”的目的已经达到了，中国在巴拿马运河两个港口的项目多少会受到一些影响，而和“一带一路”倡议挂钩的合作也会受到冲击。
然而巴拿马的妥协真的有用吗？特朗普要的不是一亩三分地，而是最大限度的对外扩张，格陵兰岛、加拿大和墨西哥都是最典型的例子，而将巴拿马运河当做典范打击，是因为早在100多年前，美国就有了反对其他国家影响力进入南美洲的“门罗主义”，现在中国的影响力扩张已经让美国感受到了威胁，尽管这是为地区国家带去双赢局面的最佳选择，但美国却并不允许中国这样做。
所以说，特朗普威逼利诱的策略在巴拿马取得一定成功后，他绝不会停止脚步，而是会继续对其他拉美国家进行制裁，对此， 中国要保持足够的警惕，不能低估特朗普政府破坏中国对外经济合作的恶意。
